一靠政府推動(dòng) 二靠龍頭牽動(dòng) 才能全面促進(jìn)農(nóng)民增收
發(fā)布日期:2004-03-12 來(lái)源: 瀏覽次數(shù):4783
吳明樓代表說(shuō),為了加大解決“三農(nóng)”問(wèn)題的力 度,中共中央年初以1號(hào)文件制訂下發(fā)了《促進(jìn)農(nóng)民 增加收入若干政策的意見(jiàn)》,明確指出,當(dāng)前農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問(wèn)題,突出的是 農(nóng)民增收困難。干哪行講哪行,我是做企業(yè)的,而 且是和農(nóng)民朋友息息相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。我覺(jué) 得,要全面促進(jìn)農(nóng)民增收,政府引導(dǎo)與扶持是前 提,龍頭企業(yè)的輻射與帶動(dòng)是關(guān)鍵,農(nóng)民自身素質(zhì) 的提高是基礎(chǔ)。有了政府的推動(dòng)和龍頭的牽動(dòng),農(nóng) 民增收也就有了保障。
從政府方面來(lái)講,要把扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)作為促進(jìn) 農(nóng)民增收的重要工作來(lái)抓,可選擇一批技術(shù)水平 高、綜合實(shí)力強(qiáng)、牽動(dòng)力大的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn) 品,在政策、財(cái)政資金、稅收等方面給予重點(diǎn)傾斜 和扶持,同時(shí)采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理方式,支持其進(jìn)行 產(chǎn)業(yè)資源整合,使其向集團(tuán)化、現(xiàn)代化、外向型邁 進(jìn)。就安徽目前的乳業(yè)而言,業(yè)內(nèi)企業(yè)達(dá)40多家, 技術(shù)水平參差不齊,產(chǎn)業(yè)水平不高,有影響的只有 益益、白帝和兩家,絕大多數(shù)乳品企業(yè)尚無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力 可言,乳業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力偏弱,因此,政府扶持組建 安徽奶業(yè)集團(tuán)可以說(shuō)是振興安徽乳業(yè)的必然選擇。 從龍頭企業(yè)來(lái)講,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化 和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的依托,龍 頭企業(yè)發(fā)展的快慢、牽動(dòng)力的大小,與農(nóng)民的增收 休戚相關(guān)。我所在的益益乳業(yè)有限公司原是一家安 徽農(nóng)墾國(guó)有小企業(yè),新世紀(jì)以來(lái),我們立足奶業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng),為農(nóng)民致富架金橋,在淮南及周邊地區(qū) 形成了以牧草種植—奶牛飼養(yǎng)—乳品加工、科研、 營(yíng)銷為主體的奶產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)濟(jì)總量以年均51%%的速 度 遞增,到去年底,銷售收入達(dá)2.78億元,整個(gè)奶產(chǎn) 業(yè)鏈從業(yè)人員已超過(guò)10萬(wàn)人,人均純收入8650元, 帶動(dòng)農(nóng)戶年戶均增收1150元,增長(zhǎng)11.4%%,其中年 純 收入在10萬(wàn)元以上的農(nóng)戶累計(jì)達(dá)84戶。而去年安徽 省農(nóng)民人均純收入2127元,僅增長(zhǎng)0.4%%。很顯然, 龍頭企業(yè)是農(nóng)民增收的重要平臺(tái)和載體。
另外,從人的因素來(lái)看,全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的50%%集 中 在農(nóng)業(yè)。“九五”期間,全國(guó)農(nóng)村人均純收入增加 385元,其中絕大部分來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 嚴(yán)重過(guò)剩,農(nóng)民整體素質(zhì)偏低,就業(yè)能力和增收能 力不強(qiáng)。要大力推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新成果在農(nóng) 村的推廣和轉(zhuǎn)化,變過(guò)去單項(xiàng)推廣為綜合配套推 廣;要實(shí)現(xiàn)以龍頭企業(yè)科技水平的提高帶動(dòng)整個(gè)農(nóng) 業(yè)科技水平的提高等等,從某種意義上說(shuō),這些都 取決于農(nóng)民的從業(yè)技能和素質(zhì)的提高。
政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民三方聯(lián)動(dòng),才能構(gòu)筑農(nóng)民收 入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和形成農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系, “三農(nóng)”問(wèn)題才會(huì)很好地得到解決。
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