+安徽農(nóng)墾下轄26個(gè)國(guó)有農(nóng)（茶、果）場(chǎng)，11個(gè)直 屬 二三產(chǎn)企業(yè)。土地面積110萬畝，耕地52萬畝?？? 人 口14萬人，職工8萬人，是全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)中規(guī)模較 小 且以農(nóng)業(yè)為主的墾區(qū)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)墾區(qū)。 如何縮小與先進(jìn)墾區(qū)的差距？“九五”以來，安徽 農(nóng)墾提出了“跳出農(nóng)墾，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā) 展，充當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊”的戰(zhàn)略決策，并開始加 大投入，加快龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后培 育建成了乳品、肉雞、種子、蛋雞、大米、面粉、 水果、茶葉等十大龍頭企業(yè)，其中益益乳業(yè)、正達(dá) 肉雞、宣郎廣茶業(yè)總公司和雁湖面粉四家企業(yè)被列 為安徽省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使農(nóng)墾在全省 區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作得到了充分的發(fā)揮。2002年全 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.8億元，同比增長(zhǎng)9.1%%,全 系 統(tǒng)人均純收入3583元，實(shí)現(xiàn)利稅4000萬元，其中 40%% 的利潤(rùn)是由龍頭企業(yè)創(chuàng)造的。在安徽農(nóng)墾快速發(fā)展 的經(jīng)濟(jì)中，龍頭企業(yè)功不可沒。實(shí)踐證明，強(qiáng)龍 頭、壯基地，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是墾區(qū)走向小康的現(xiàn)實(shí)選 擇。

一、理清思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)

安徽墾區(qū)農(nóng)業(yè)比重大，雖然近幾年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷 影響經(jīng)濟(jì)效益，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安徽農(nóng)墾的目 前的比較優(yōu)勢(shì)依然在農(nóng)業(yè)。墾區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須立 足農(nóng)業(yè)，只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、組織化程度 高和貿(mào)工農(nóng)一體化的優(yōu)勢(shì)，才能發(fā)展快、效益好， 成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“領(lǐng)頭羊”。因此，安徽農(nóng)墾緊 緊圍繞企業(yè)增效、職工增收、社區(qū)穩(wěn)定這個(gè)主線。 以優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，以系列開發(fā)項(xiàng)目為 支撐，以加大投入為保障，以建立合理的利益機(jī)制 為重點(diǎn)，以抓龍頭、建基地為著力點(diǎn)，盤活存量， 用好增量，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而使墾區(qū)經(jīng)濟(jì) 保持了持速、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。+ 幾年來，安徽農(nóng)墾立足于做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)，在夯實(shí)農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)服務(wù) 體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好科技興農(nóng)的文章，保確保 農(nóng)墾在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方面處 于全省領(lǐng)先地位。同時(shí)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在 要求，對(duì)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組和企業(yè)重組，著力 建設(shè)了農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的四大支柱：
一是以萬源種子公司為龍頭企業(yè)、以農(nóng)墾的十多個(gè) 農(nóng)場(chǎng)及其周邊地區(qū)農(nóng)村為基地的皖墾種業(yè)為支撐的 現(xiàn)代種植業(yè)。全系統(tǒng)先后投資1.6億元，建成良種 育、繁生產(chǎn)基地20多萬畝，興建現(xiàn)代化種子加工企 業(yè)7座，年產(chǎn)麥豆良種5萬多噸，使農(nóng)墾所屬農(nóng)場(chǎng)成 為良種的科研、試驗(yàn)、試范和繁育基地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng) 墾的種植業(yè)由商品糧生產(chǎn)向商品種子生產(chǎn)的根本性 轉(zhuǎn)變。
二是以益益乳業(yè)公司和正達(dá)肉雞公司為龍頭，以農(nóng) 墾有關(guān)農(nóng)場(chǎng)和周邊市縣農(nóng)村的重點(diǎn)養(yǎng)殖戶為基地的 畜牧及其產(chǎn)品加工為支撐的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。其中正達(dá) 肉雞公司幾年來共投資7000多萬元用于產(chǎn)業(yè)化的規(guī) 模建設(shè)，到目前已擁有15萬套父母代種雞場(chǎng)及配套 的孵化場(chǎng)、年產(chǎn)5萬噸的全價(jià)顆粒飼料廠和飼養(yǎng)能 力 800萬只的肉雞場(chǎng)和年屠宰400萬只的肉雞加工廠， 是安徽省產(chǎn)業(yè)鏈最完整規(guī)模最大的肉雞養(yǎng)殖加工企 業(yè)。1996年獲得對(duì)日出口藥殘免檢認(rèn)證，1998年取 得了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，“正達(dá)”牌分割雞肉不僅在上 海、南京、杭州、合肥等國(guó)內(nèi)大中城市占有一定的 份額，更重要的是在日本、中東、南美、中非、香 港等國(guó)家和地區(qū)站穩(wěn)了腳跟，2000年以來創(chuàng)匯1820 多萬美元。作為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依靠產(chǎn) 業(yè)鏈的延伸，正達(dá)肉雞公司帶動(dòng)了周邊十幾個(gè)市縣 的10萬農(nóng)民養(yǎng)雞致富奔小康。益益乳業(yè)的奶牛養(yǎng)殖 規(guī)模也迅速達(dá)到了6800頭和500萬只，益益乳品和 正 達(dá)雞肉都成了省內(nèi)和行業(yè)名牌產(chǎn)品。
三是以敬亭綠雪品牌為龍頭，以農(nóng)墾六大茶場(chǎng)和皖 南茶區(qū)為基地的茶葉科研、生產(chǎn)和營(yíng)銷集團(tuán)。在茶 葉產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作過程中，安徽農(nóng)墾堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)兩 手抓。一方面，發(fā)揮現(xiàn)有中日、中韓兩個(gè)合資企業(yè) 的窗口作用，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)的最新需求和要求開發(fā) 產(chǎn)品，拓寬市場(chǎng)、擴(kuò)大外銷；另一方面，在提高名 茶品質(zhì)、擴(kuò)大名茶生產(chǎn)的同時(shí)，積極開發(fā)適合國(guó)內(nèi) 北方大眾消費(fèi)群體的綠茶品種。
四是以黃山大廈有限責(zé)任公司和綠色食品配送中心 為龍頭，搞好系統(tǒng)內(nèi)資源整合和外部聯(lián)合，積極開 發(fā)以連鎖業(yè)為主的服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)。通過幾年的發(fā) 展，已使第三產(chǎn)業(yè)分流勞動(dòng)力和創(chuàng)造的增加值占到 了全系統(tǒng)總量的38%%以上。

二、深化改革，加大投入，培育壯大龍頭企業(yè)

培育壯大龍頭企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，也是產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展的核心，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的成敗。 在培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的問題上，安徽農(nóng)墾始 終堅(jiān)持了三個(gè)原則。第一、堅(jiān)持因地制宜、高起 點(diǎn)、高水準(zhǔn)的原則。利用農(nóng)墾的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際先進(jìn) 的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)行方式為目標(biāo)，按現(xiàn)代企業(yè) 制度組織和培育產(chǎn)業(yè)化大集團(tuán)，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生 產(chǎn)，按市場(chǎng)貫例參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搶占行業(yè)制高點(diǎn)， 使墾區(qū)的這些潛在優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì)。2003年初破土興建、占地250畝的益益乳業(yè) 科 技園總投資2億元人民幣，一期工程1.2億元，包括 了8條從國(guó)外引進(jìn)的最先進(jìn)的乳制品加工生產(chǎn)線， 園 區(qū)每年可新增產(chǎn)值1億。第二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原 則。緊緊圍繞提高農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，全面整合墾 區(qū)各類資源，著力在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織管理結(jié)構(gòu)調(diào)整四個(gè)關(guān)鍵環(huán) 節(jié)上有所突破。過去那種靠簡(jiǎn)單的“生產(chǎn)+流通” 的 形式，增值潛力有限，只有加工上去了，才能最大 限度地拓寬農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專 業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化；才能提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含 量，實(shí)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)業(yè)分享工商業(yè)的利 潤(rùn)。因此要結(jié)合市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)基礎(chǔ) 好、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)扶持其改造擴(kuò)張，上檔 次、上規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng) 新。第三、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī) 律要求，充分利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng) 機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，在調(diào)整中不斷提高 龍頭企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。集中力量， 對(duì)那些市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景好的高科技、外向 型、有特色、深加工的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。比 如墾區(qū)重點(diǎn)的益益乳業(yè)、正達(dá)肉雞等，正向高起 點(diǎn)、大規(guī)模、外向型、實(shí)力強(qiáng)的 “頂天立地”的 大 企業(yè)、大集團(tuán)奮進(jìn)。
首先，深化各項(xiàng)改革，著眼于建立富有活力的微觀 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并將之與以整合優(yōu)質(zhì)有效資 產(chǎn)為目的改組、以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為目的改造和 加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大、 做強(qiáng)。比如，益益乳業(yè)集團(tuán)按照國(guó)有控股、經(jīng)營(yíng)層 30%%持股的方式于年初完成了改制工作，成立了有 限 責(zé)任公司，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，煥發(fā)出勃勃 生機(jī)。公司按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中收奶”的原則，積極引導(dǎo)帶動(dòng)周邊 農(nóng)戶進(jìn)行奶牛飼養(yǎng)，奶牛存欄量迅速提高到6800 頭，成母牛單產(chǎn)穩(wěn)步提高，達(dá)7100公斤，“益益” 產(chǎn)品合格率始終保持在100%%，達(dá)國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新 產(chǎn) 品開發(fā)力度加大，已擁有從低端到高端七大系列近 百個(gè)花色品種的乳制品，暢銷江淮大地并輻射周邊 7 省市。改革創(chuàng)新了制度，改革轉(zhuǎn)換了機(jī)制，改革增 加了企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，改革促進(jìn)了企業(yè)的迅速 擴(kuò)張。益益乳業(yè)集團(tuán)今年以來的銷售收入和利潤(rùn)均 比去年同期增長(zhǎng)30%%以上。目前，該企業(yè)以改革為 契 機(jī)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，導(dǎo)入MBO管理體 系。 在實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化的基礎(chǔ)上，計(jì)劃投資2 億 元在淮南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)益益乳業(yè)科技園，此舉受 到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫腿χС?，淮南市政府? 費(fèi)提供150畝建設(shè)用地，并預(yù)留了200畝發(fā)展用地。 益益乳業(yè)的成功改制為墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)體 制和機(jī)制創(chuàng)新探索了道路、積累了經(jīng)驗(yàn)，也為下一 步產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的改革打下了基礎(chǔ)。
其次，加大投入，增強(qiáng)實(shí)力，促使自然優(yōu)勢(shì)、資源 優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 如果說改革是解決軟件問題，那么投入就是解決硬 件的添置和升級(jí)換代問題。安徽農(nóng)墾在加大投入 上，始終注重一要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)選準(zhǔn) 投向；二要與推進(jìn)科技進(jìn)步相結(jié)合，決不搞低水平 重復(fù)建設(shè)；三要與加強(qiáng)科學(xué)管理相結(jié)合，切實(shí)提高 效益。比如，皖墾種業(yè)就是依托國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的自然資 源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，制定明 確的目標(biāo)，抓住國(guó)家增加農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇，逐 步發(fā)展壯大的。1986年中央8號(hào)文件提出要把國(guó)營(yíng) 農(nóng) 場(chǎng)建設(shè)成“三個(gè)基地、一個(gè)中心”，安徽農(nóng)墾從實(shí) 際情況出發(fā)，根據(jù)墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，決定在種植業(yè) 上大力發(fā)展種子生產(chǎn)，提出“全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)由商品糧 生產(chǎn)向商品種子生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)年提供優(yōu)質(zhì)商品 種子1億斤”的目標(biāo)。于是，各農(nóng)場(chǎng)不斷加強(qiáng)種子 基 地建設(shè)，擴(kuò)大種子生產(chǎn)規(guī)模，提高種子質(zhì)量。1988 年國(guó)家實(shí)施黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，墾區(qū)抓 住機(jī)遇，在國(guó)家財(cái)政支持下，沿淮和沿江十幾個(gè)農(nóng) 場(chǎng)都先后分別實(shí)施種子開發(fā)項(xiàng)目，一方面加強(qiáng)農(nóng)田 水利建設(shè)、擴(kuò)建水泥曬場(chǎng)及種子庫(kù)、加強(qiáng)科研所 （站）建設(shè)，改善種子生產(chǎn)條件，另一方面購(gòu)置種 子烘干機(jī)、精選機(jī)等設(shè)備，建立種子加工中心，并 成立種子公司，發(fā)展種子隊(duì)及種子專業(yè)戶。1996年 墾區(qū)為加速種業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，組建了安徽萬 源農(nóng)墾種業(yè)有限責(zé)任公司，并推出了“皖墾”牌種 子注冊(cè)商標(biāo)。至此，種子產(chǎn)業(yè)形成了以萬源種子公 司為龍頭、以各個(gè)農(nóng)場(chǎng)基地為依托的科研、育繁、 生產(chǎn)加工、銷售一體化的種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。全 墾區(qū)種子田面積已達(dá)40萬畝，擁有種子大型烘干設(shè) 備20套，現(xiàn)代化加工中心8個(gè)，做到生產(chǎn)基地化、 加 工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其繁育和加工水平在全省 都處于領(lǐng)先水平。
深化改革和加大投入是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的 兩個(gè)重要手段，它們互為條件，相輔相成，不可偏 廢。做到兩手抓，既是盤活存量和用好增量的必然 要求，也是從根本上解決龍頭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力 機(jī)制和物質(zhì)基礎(chǔ)的必由之路。

三、多種形式，利益共享，積極擴(kuò)大基地建設(shè)

安徽墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的基本做法是依托國(guó)有農(nóng) 場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的基地建設(shè)以經(jīng) 濟(jì)手段為主，輔之必要的行政手段，以充分發(fā)揮組 織化程度等的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)化運(yùn) 作。周邊農(nóng)村的基地建設(shè)以市場(chǎng)手段為主，農(nóng)戶是 市場(chǎng)主體，著重利益調(diào)節(jié)，輔之以服務(wù)手段。服務(wù) 的內(nèi)容是單個(gè)農(nóng)戶無法解決的技術(shù)和生產(chǎn)措施，服 務(wù)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“雙贏”，即既讓農(nóng)戶得利，農(nóng)場(chǎng) 也通過收取服務(wù)費(fèi)獲益。
依據(jù)聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的龍頭組織的不同類型，安徽墾區(qū)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式有以下四種形式。（1）公司 ＋ 基地＋農(nóng)戶。如正達(dá)肉雞公司，以種雞場(chǎng)和肉雞加 工廠為主體，成立肉雞公司。以本場(chǎng)300萬只肉雞 飼 養(yǎng)為基地，家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）為基地的基本租賃生 產(chǎn)單位。同時(shí)，帶動(dòng)周邊農(nóng)場(chǎng)職工和農(nóng)村農(nóng)戶上千 戶飼養(yǎng)肉雞200多萬只，肉雞公司為飼養(yǎng)戶提供苗 雞、提供配方飼料、提供全過程飼養(yǎng)技術(shù)服務(wù)并回 收出欄肉雞。（2）公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶，如益益乳 業(yè) 通過組建乳業(yè)協(xié)會(huì)，不僅承擔(dān)了四個(gè)國(guó)有奶牛場(chǎng)的 引種、繁育、飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)工作，而且輻射引 導(dǎo)周邊農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛2000多頭，為他們提供技術(shù)服 務(wù)，提高鮮奶產(chǎn)量和質(zhì)量。乳品加工廠在散養(yǎng)戶相 對(duì)集中的地方設(shè)置鮮奶收購(gòu)站，就近收購(gòu)鮮奶，為 養(yǎng)殖戶解除后顧之憂。（3）公司＋批發(fā)市場(chǎng)＋家 戶。如龍亢農(nóng)場(chǎng)雁湖面粉有限公司，目前企業(yè)規(guī)模 達(dá)到日處理小麥500噸，是安徽省同行業(yè)老大，生 產(chǎn) 的“雁湖”牌面粉品質(zhì)優(yōu)良，深受消費(fèi)者青睞。農(nóng) 場(chǎng)以本場(chǎng)3萬畝耕地為小麥原良種生產(chǎn)基地，生產(chǎn) 特 定加工用途的專用小麥良種，供應(yīng)農(nóng)場(chǎng)周邊的淮北 小麥主產(chǎn)區(qū)，并以定單農(nóng)業(yè)的方式按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原 則定向收購(gòu)小麥原糧，由此帶動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)專業(yè)批發(fā)市 場(chǎng)的形成，促進(jìn)了場(chǎng)部小城鎮(zhèn)的發(fā)展。農(nóng)戶在批發(fā) 市場(chǎng)上非常便捷地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的交換。 （4）公司＋中介組織＋農(nóng)戶。目前，全系統(tǒng)共建 成 麥豆良種生產(chǎn)基地20萬畝，每年產(chǎn)銷麥豆稻棉等良 種近億斤，農(nóng)墾萬源種業(yè)公司也因此成為安徽省三 大種業(yè)公司之一。萬源公司對(duì)各農(nóng)場(chǎng)種子公司實(shí)行 “統(tǒng)一布局、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一定價(jià)、劃分市場(chǎng)、各 自經(jīng)營(yíng)”，通過信息發(fā)布、分片座談、個(gè)別協(xié)商等 多種形式進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)種子公司通過市、縣 種子公司、有資質(zhì)的種子經(jīng)營(yíng)大戶等各種各種不同 所有制的中介組織，將優(yōu)質(zhì)良種送到千家萬戶。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形成了決定產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的動(dòng)作 方式 ，而利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效運(yùn)作的核 心。 其運(yùn)行方式可分兩類，一類是合同契約型。即龍頭 企業(yè)與農(nóng)戶作為各自獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者利益主體在自 愿、平等、互利的前提下，簽訂契約合同，明確雙 方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。另一類是股份合作型。即農(nóng)場(chǎng)職工 以入股、參股的形式參與加工、流通企業(yè)的生產(chǎn)和 經(jīng)營(yíng)管理，形成以資產(chǎn)為紐帶，由獨(dú)立的利益主體 轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的利益主體，股權(quán)紅利成為最主要的利 益調(diào)節(jié)器。無論何種運(yùn)作方式，只有各方真正形成 “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，龍頭企 業(yè)、基地、管理組織、農(nóng)工、農(nóng)戶才能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)， 產(chǎn)業(yè)化才能持續(xù)、健康發(fā)展。
通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，采取多種有效的組織形式，建 立合理的分配機(jī)制，墾區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方興未 艾。正達(dá)肉雞公司地處國(guó)家級(jí)貧困縣壽縣，正是通 過大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)了周邊六個(gè)縣數(shù)萬農(nóng) 戶養(yǎng)雞，農(nóng)場(chǎng)制定了供苗雞、飼料、防疫、回收產(chǎn) 品、技術(shù)服務(wù)“五統(tǒng)一”，其中供苗雞、飼料、防 疫和技術(shù)服務(wù)幾項(xiàng)，在聯(lián)營(yíng)合同簽定后都是免費(fèi) 的，產(chǎn)品也由場(chǎng)里上門回收，這樣農(nóng)戶基本沒有風(fēng) 險(xiǎn)。幾年來直接扶持規(guī)模養(yǎng)雞三百多戶，1999年， 壽縣縣委縣政府曾作出“依托正陽關(guān)農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)雞，使 5 萬農(nóng)民脫貧”的決策，可謂一雞鳴，一方富；龍亢 農(nóng)場(chǎng)雁湖面粉公司，通過發(fā)展專業(yè)化面粉、掛面生 產(chǎn)，使得相鄰的懷遠(yuǎn)、蒙城、固鎮(zhèn)三縣不少農(nóng)民的 10萬噸余糧小麥賣難問題得到了解決；益益乳業(yè)是 省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，多年來通過與農(nóng)戶簽定 牛奶購(gòu)銷合同，定期到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦講座和技術(shù)培 訓(xùn)、定期幫助農(nóng)戶防疫和提供技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)了周 邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民種牧草5萬畝、養(yǎng)奶牛近4000頭，有效 推 動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民朋友每年因此增收 2000萬元；水家湖農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)雞場(chǎng)蛋雞存欄及年產(chǎn)蛋量 已成為合肥市第一大禽蛋基地；大壙圩農(nóng)場(chǎng)通過與 周邊農(nóng)村簽訂16萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)訂單，擴(kuò)大了 “倮倮”牌大米生產(chǎn)的規(guī)模。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。黨的“十六”大召開后，安徽農(nóng) 墾現(xiàn)屆領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，精心謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，又 及時(shí)提出了“以加快發(fā)展為主題，實(shí)現(xiàn)追趕式前 進(jìn)、跨躍式發(fā)展，全面建設(shè)小康墾區(qū)”的目標(biāo)。可 以肯定，在安徽農(nóng)墾全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)產(chǎn)業(yè)化 光彩奪目的發(fā)展進(jìn)程中，那些昂然崛起的龍頭企業(yè) 必將發(fā)揮更加深刻的作用。

安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司 鮑廣云