大壙圩農(nóng)場是安徽農(nóng)墾的一個中型國有農(nóng)場， 有 十五個基層工會組織，八百多職工。黨的十六大報 告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義 政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。”工 會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織， 是重要的社會政治團 體。工會組織在企業(yè)政治文明建設(shè)中怎樣發(fā)揮主力 軍作用？大壙圩農(nóng)場工會的做法是：

掌握本質(zhì)、提高認(rèn)識
通過學(xué)習(xí)黨的十六大精神，大壙圩農(nóng)場工會認(rèn)為， 政治文明的本質(zhì)是制度文明，人民當(dāng)家作主是其最 鮮明的特點。工會組織在政治文明建設(shè)中的基本任 務(wù)是代表和維護職工合法權(quán)益，履行好維護職能。 政治文明落實在國有企業(yè)就是要讓職工當(dāng)家作主。 在國有企業(yè)一定要有一套充分體現(xiàn)職工當(dāng)家作主的 制度，并且要有貫徹落實的配套措施。
大壙圩農(nóng)場工會在理解了政治文明建設(shè)在國有企業(yè) 的重要性后，對全場工會干部進行了黨的全心全意 依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的再教育。要求全體工 會干部牢記全心全意依靠工人階級是我們黨和國家 的政治優(yōu)勢，是我們黨一貫堅持的根本指導(dǎo)方針。 要求全場工會組織和工會干部不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 “依靠”方針的理論、 政策、 路線， 牢固樹立 “依靠”意識，更重要的是要不遺余力地致力于 “依靠”方針的貫徹落實。通過學(xué)習(xí)教育，農(nóng)場工 會和各基層工會努力做到一是通過向黨政領(lǐng)導(dǎo)爭取 不斷地出臺有關(guān)文件、請黨政領(lǐng)導(dǎo)在不同的場合講 話強調(diào)、甚至采取必要的組織措施，使全心全意依 靠工人階級的方針得到更好地貫徹落實，切實保證 職工群眾的主人翁地位，維護他們的經(jīng)濟、政治和 文明權(quán)益。二是工會組織要充分發(fā)揮自身作用，見 縫插針地組織各種活動，發(fā)揮工人階級在企業(yè)政治 文明建設(shè)中的主力軍作用。三是要不斷地對職工進 行再教育，使廣大職工的思想也能夠與時俱進，把 職工鍛煉成一支真正具有先進階級理想、社會主義 道德、現(xiàn)代文化科學(xué)知識和嚴(yán)格紀(jì)律的強大階級隊 伍，用工人階級的先進思想和模范行為影響和帶動 全社會，為社會主義政治文明建設(shè)提供精神動力和 思想支持。
+ 明確任務(wù)、突出重點
落實職工群眾當(dāng)家作主的政治民主權(quán)利，是企業(yè)在 政治文明建設(shè)中的本質(zhì)要求，也是企業(yè)政治文明建 設(shè)的主要任務(wù)。政治文明首先是政治民主。保證職 工行使管理企業(yè)、管理自身社會事務(wù)的權(quán)利，是社 會主義民主政治的根本要求。大壙圩農(nóng)場工會通過 各項制度建設(shè)，使職工參與民主決策、民主管理和 民主監(jiān)督的工作不斷納入國家法律、法規(guī)之中，逐 步走上法制化軌道。 過去，大壙圩農(nóng)場以職工代表 大會為主要形式的民主管理一直搞得很好，在開展 政治文明建設(shè)以后，他們的民主管理取得了新成 果。一是切實加強了工會組織的源頭參與和民主監(jiān) 督力度，這是保證職工行使當(dāng)家作主的政治民主權(quán) 利的重要途徑，是工會在政治文明建設(shè)中的重要任 務(wù)之一。例如在深化經(jīng)營體制改革對家庭農(nóng)場實行 “三自理四到戶”時，農(nóng)場工會在“職代會”召開 前提前三個多月就把討論稿印發(fā)下去，發(fā)動各基層 工會在職工中調(diào)查，廣泛征求意見，四易其稿才提 交給“職代會”，其中最主要的修改是農(nóng)場接受了 職工的意見，把給每個農(nóng)業(yè)職工的“資源補償”地 由三畝增加到四畝，減輕了職工自繳保險金的負(fù) 擔(dān)。二是堅持職工代表大會制度，通過職代會建設(shè) 進一步落實涉及職工合法權(quán)益問題的知情權(quán)、協(xié)商 權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在此基礎(chǔ)上他們又有新的舉措，農(nóng)場 有職工代表懇談會、職工代表視察等制度，基層有 職工民主理財小組、場務(wù)公開小組等民主管理組 織，切實推進場務(wù)公開、民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、 集體合同履約、勞動法律監(jiān)督檢查、涉及職工利益 的事務(wù)管理等民主化進程，讓職工充分行使主人翁 的權(quán)利。

找準(zhǔn)抓手、與時俱進
代表和維護職工合法權(quán)益是國家法律法規(guī)賦予工會 組織的基本權(quán)利，是工會組織一切工作的出發(fā)點和 落腳點，也是工會組織在政治文明建設(shè)中的基本任 務(wù)。離開了對職工群眾合法權(quán)益的維護，工會就沒 有存在的必要。盡管大壙圩農(nóng)場工會在維護方面做 了很多工作，但是他們認(rèn)為，從政治文明的本質(zhì)要 求來看，應(yīng)該把場務(wù)公開做為最主要的抓手，在基 礎(chǔ)鞏固、運作規(guī)范、督促有力、效果顯著四個方面 更進一步完善提高。
基礎(chǔ)更加鞏固。其一，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，把場務(wù)公開 列為重要議事日程，當(dāng)作依靠職工辦企業(yè)的大事來 抓,認(rèn)識基礎(chǔ)更加鞏固。其二，從農(nóng)場到基層單位層 層建立健全了以黨組織為主的領(lǐng)導(dǎo)機制，以行政領(lǐng) 導(dǎo)為主的工作機制和以工會組織為主的監(jiān)督機制,組 織基礎(chǔ)更加鞏固。其三，頒布實施了場務(wù)公開辦法 補充規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn),工作基礎(chǔ)更加鞏固。其四，實 行場務(wù)公開“陽光操作”，讓職工知情、聽職工議 事，請職工監(jiān)督，靠職工發(fā)展,群眾基礎(chǔ)更加鞏固。
運作更加規(guī)范。表現(xiàn)在公開內(nèi)容上：《場務(wù)公開實 施辦法》及其補充規(guī)定，明確了政務(wù)、財務(wù)、勞動 人事、黨風(fēng)廉政四大類公開的36項內(nèi)容。表現(xiàn)在公 開程序上：場領(lǐng)導(dǎo)小組要求基層單位和有關(guān)部門在 實施場務(wù)公開時，必須按照“行政提出公開內(nèi)容-- 監(jiān)督小組審查其真實可靠性--對職工群眾公開并聽 取評議意見--整改方向并向上級報告--群眾 公示”的程序操作。表現(xiàn)在公開形式上：形成了以 “職代會”、場情發(fā)布會為主要形式，公開欄、行 政工會聯(lián)席會、職工代表參政為日常形式，場辦廣 播、小報為輔助形式的完整模式，并做到了各種形 式有機結(jié)合、靈活運用,確保了場務(wù)公開的時效性和 連貫性。
督促更加有力。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持配合 下，由工會和職工代表組成的場務(wù)公開監(jiān)督小組較 好地發(fā)揮了作用。監(jiān)督小組按照《實施辦法》、 《補充規(guī)定》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進行平時抽 查和年底普查，給各基層單位的場務(wù)公開評估打 分，凡是得分不足90分、80分、70分、60分的單 位，除了取消單位集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人當(dāng)年的評先 資格之外，主管干部的年終獎金在綜合評定的基礎(chǔ) 上分別下降5%%、10%%、20%%、30%%；其他管理干部 按比 例減發(fā)獎金。
效果更加顯著。企業(yè)把自己的發(fā)展思路和目標(biāo)、管 理行為和目的、經(jīng)營過程和成果、遇到的困難和打 算都一一公布于眾，讓職工們知情與議事并舉，監(jiān) 督與管理結(jié)合，參與與實干同行取得了五個方面的 明顯效果：
一、“陽光操作”，使職工知根知底、明事明理、 氣順力足，盡主人責(zé)、干主人事的自覺性和積極性 普遍提高。
二、鼓勵職工參與民主管理、民主監(jiān)督，有效防止 了決策指揮管理失誤和人、財、物力的濫用流失。
三、場務(wù)公開使職工明白、還干部清白，密切了黨 群、干群關(guān)系，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在公開過程中主動接受批評監(jiān) 督，改進思想作風(fēng)和工作方法，增強了執(zhí)政為民的 事業(yè)心和責(zé)任感。
五、解決了職工的實際困難，他們始終把實現(xiàn)職工 的經(jīng)濟利益，保障困難職工基本生活作為工會工作 的著力點，今年繼續(xù)堅持在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基 礎(chǔ)上，在參與決策管理的過程中和實施送溫暖工程 工作中抓維護、謀保障，認(rèn)認(rèn)真真地為職工辦了許 多實事、好事。一是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，籌集3萬 多元，慰問了84戶困難職工，使他們過上一個安定 祥和的春節(jié)。二是1~6月和7~12月兩次為40戶（次） 特困職工申請享受了城鎮(zhèn)居民最低生活保障，全年 共領(lǐng)取保障金3.879 萬元。三是發(fā)動職工捐款1.6萬 元解救危重病人，使六分場職工陳大業(yè)擺脫了死亡 的威脅，完全恢復(fù)了健康；使建筑隊職工施立軍增 強了戰(zhàn)勝疾病的信心，延續(xù)了年輕的生命。四是慰 問重病住院職工46人，給他們送去了精神安慰和物 質(zhì)幫助。五是在省農(nóng)林水工會的親切關(guān)懷下，場工 會出資近萬元為全場854名職工投了“職工團體意外 傷害互助保險”，協(xié)助50名職工辦理了職工安康、 女職工安康、大病醫(yī)療互助保險。六是在行政的支 持下,征得市政府勞動保障部門的同意，由場工會牽 頭為我場177名從事個體勞動的職工子女或家屬辦理 了養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。七是利用農(nóng)閑、節(jié)假日，經(jīng) 常組織開展健康有益的群眾性文化體育活動，滿足 了職工們的精神文化生活需求，推進了企業(yè)的精神 文明和政治文明建設(shè)。

以上是大壙圩農(nóng)場工會在企業(yè)政治文明建設(shè)中的做 法。他們的經(jīng)驗說明，工會在企業(yè)政治文明建設(shè) 中，應(yīng)該發(fā)揮主力軍作用，可以發(fā)揮主力軍作用， 能夠發(fā)揮主力軍作用！

（龔 卉）