工會(huì)怎樣在企業(yè)政治文明建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用---大壙圩農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告
發(fā)布日期：2003-11-19 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：4916
掌握本質(zhì)、提高認(rèn)識(shí)
通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十六大精神，大壙圩農(nóng)場(chǎng)工會(huì)認(rèn)為， 政治文明的本質(zhì)是制度文明，人民當(dāng)家作主是其最 鮮明的特點(diǎn)。工會(huì)組織在政治文明建設(shè)中的基本任 務(wù)是代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，履行好維護(hù)職能。 政治文明落實(shí)在國(guó)有企業(yè)就是要讓職工當(dāng)家作主。 在國(guó)有企業(yè)一定要有一套充分體現(xiàn)職工當(dāng)家作主的 制度，并且要有貫徹落實(shí)的配套措施。
大壙圩農(nóng)場(chǎng)工會(huì)在理解了政治文明建設(shè)在國(guó)有企業(yè) 的重要性后，對(duì)全場(chǎng)工會(huì)干部進(jìn)行了黨的全心全意 依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的再教育。要求全體工 會(huì)干部牢記全心全意依靠工人階級(jí)是我們黨和國(guó)家 的政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨一貫堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。 要求全場(chǎng)工會(huì)組織和工會(huì)干部不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 “依靠”方針的理論、 政策、 路線， 牢固樹(shù)立 “依靠”意識(shí)，更重要的是要不遺余力地致力于 “依靠”方針的貫徹落實(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，農(nóng)場(chǎng)工 會(huì)和各基層工會(huì)努力做到一是通過(guò)向黨政領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取 不斷地出臺(tái)有關(guān)文件、請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)在不同的場(chǎng)合講 話強(qiáng)調(diào)、甚至采取必要的組織措施，使全心全意依 靠工人階級(jí)的方針得到更好地貫徹落實(shí)，切實(shí)保證 職工群眾的主人翁地位，維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)、政治和 文明權(quán)益。二是工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身作用，見(jiàn) 縫插針地組織各種活動(dòng)，發(fā)揮工人階級(jí)在企業(yè)政治 文明建設(shè)中的主力軍作用。三是要不斷地對(duì)職工進(jìn) 行再教育，使廣大職工的思想也能夠與時(shí)俱進(jìn)，把 職工鍛煉成一支真正具有先進(jìn)階級(jí)理想、社會(huì)主義 道德、現(xiàn)代文化科學(xué)知識(shí)和嚴(yán)格紀(jì)律的強(qiáng)大階級(jí)隊(duì) 伍，用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng) 全社會(huì)，為社會(huì)主義政治文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和 思想支持。
+ 明確任務(wù)、突出重點(diǎn)
落實(shí)職工群眾當(dāng)家作主的政治民主權(quán)利，是企業(yè)在 政治文明建設(shè)中的本質(zhì)要求，也是企業(yè)政治文明建 設(shè)的主要任務(wù)。政治文明首先是政治民主。保證職 工行使管理企業(yè)、管理自身社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，是社 會(huì)主義民主政治的根本要求。大壙圩農(nóng)場(chǎng)工會(huì)通過(guò) 各項(xiàng)制度建設(shè)，使職工參與民主決策、民主管理和 民主監(jiān)督的工作不斷納入國(guó)家法律、法規(guī)之中，逐 步走上法制化軌道。 過(guò)去，大壙圩農(nóng)場(chǎng)以職工代表 大會(huì)為主要形式的民主管理一直搞得很好，在開(kāi)展 政治文明建設(shè)以后，他們的民主管理取得了新成 果。一是切實(shí)加強(qiáng)了工會(huì)組織的源頭參與和民主監(jiān) 督力度，這是保證職工行使當(dāng)家作主的政治民主權(quán) 利的重要途徑，是工會(huì)在政治文明建設(shè)中的重要任 務(wù)之一。例如在深化經(jīng)營(yíng)體制改革對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行 “三自理四到戶(hù)”時(shí)，農(nóng)場(chǎng)工會(huì)在“職代會(huì)”召開(kāi) 前提前三個(gè)多月就把討論稿印發(fā)下去，發(fā)動(dòng)各基層 工會(huì)在職工中調(diào)查，廣泛征求意見(jiàn)，四易其稿才提 交給“職代會(huì)”，其中最主要的修改是農(nóng)場(chǎng)接受了 職工的意見(jiàn)，把給每個(gè)農(nóng)業(yè)職工的“資源補(bǔ)償”地 由三畝增加到四畝，減輕了職工自繳保險(xiǎn)金的負(fù) 擔(dān)。二是堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，通過(guò)職代會(huì)建設(shè) 進(jìn)一步落實(shí)涉及職工合法權(quán)益問(wèn)題的知情權(quán)、協(xié)商 權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在此基礎(chǔ)上他們又有新的舉措，農(nóng)場(chǎng) 有職工代表懇談會(huì)、職工代表視察等制度，基層有 職工民主理財(cái)小組、場(chǎng)務(wù)公開(kāi)小組等民主管理組 織，切實(shí)推進(jìn)場(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、 集體合同履約、勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查、涉及職工利益 的事務(wù)管理等民主化進(jìn)程，讓職工充分行使主人翁 的權(quán)利。
找準(zhǔn)抓手、與時(shí)俱進(jìn)
代表和維護(hù)職工合法權(quán)益是國(guó)家法律法規(guī)賦予工會(huì) 組織的基本權(quán)利，是工會(huì)組織一切工作的出發(fā)點(diǎn)和 落腳點(diǎn)，也是工會(huì)組織在政治文明建設(shè)中的基本任 務(wù)。離開(kāi)了對(duì)職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)，工會(huì)就沒(méi) 有存在的必要。盡管大壙圩農(nóng)場(chǎng)工會(huì)在維護(hù)方面做 了很多工作，但是他們認(rèn)為，從政治文明的本質(zhì)要 求來(lái)看，應(yīng)該把場(chǎng)務(wù)公開(kāi)做為最主要的抓手，在基 礎(chǔ)鞏固、運(yùn)作規(guī)范、督促有力、效果顯著四個(gè)方面 更進(jìn)一步完善提高。
基礎(chǔ)更加鞏固。其一，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，把場(chǎng)務(wù)公開(kāi) 列為重要議事日程，當(dāng)作依靠職工辦企業(yè)的大事來(lái) 抓,認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)更加鞏固。其二，從農(nóng)場(chǎng)到基層單位層 層建立健全了以黨組織為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以行政領(lǐng) 導(dǎo)為主的工作機(jī)制和以工會(huì)組織為主的監(jiān)督機(jī)制,組 織基礎(chǔ)更加鞏固。其三，頒布實(shí)施了場(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦法 補(bǔ)充規(guī)定和考核標(biāo)準(zhǔn),工作基礎(chǔ)更加鞏固。其四，實(shí) 行場(chǎng)務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光操作”，讓職工知情、聽(tīng)職工議 事，請(qǐng)職工監(jiān)督，靠職工發(fā)展,群眾基礎(chǔ)更加鞏固。
運(yùn)作更加規(guī)范。表現(xiàn)在公開(kāi)內(nèi)容上：《場(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí) 施辦法》及其補(bǔ)充規(guī)定，明確了政務(wù)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng) 人事、黨風(fēng)廉政四大類(lèi)公開(kāi)的36項(xiàng)內(nèi)容。表現(xiàn)在公 開(kāi)程序上：場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求基層單位和有關(guān)部門(mén)在 實(shí)施場(chǎng)務(wù)公開(kāi)時(shí)，必須按照“行政提出公開(kāi)內(nèi)容-- 監(jiān)督小組審查其真實(shí)可靠性--對(duì)職工群眾公開(kāi)并聽(tīng) 取評(píng)議意見(jiàn)--整改方向并向上級(jí)報(bào)告--群眾 公示”的程序操作。表現(xiàn)在公開(kāi)形式上：形成了以 “職代會(huì)”、場(chǎng)情發(fā)布會(huì)為主要形式，公開(kāi)欄、行 政工會(huì)聯(lián)席會(huì)、職工代表參政為日常形式，場(chǎng)辦廣 播、小報(bào)為輔助形式的完整模式，并做到了各種形 式有機(jī)結(jié)合、靈活運(yùn)用,確保了場(chǎng)務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和 連貫性。
督促更加有力。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持配合 下，由工會(huì)和職工代表組成的場(chǎng)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組較 好地發(fā)揮了作用。監(jiān)督小組按照《實(shí)施辦法》、 《補(bǔ)充規(guī)定》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)行平時(shí)抽 查和年底普查，給各基層單位的場(chǎng)務(wù)公開(kāi)評(píng)估打 分，凡是得分不足90分、80分、70分、60分的單 位，除了取消單位集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人當(dāng)年的評(píng)先 資格之外，主管干部的年終獎(jiǎng)金在綜合評(píng)定的基礎(chǔ) 上分別下降5%%、10%%、20%%、30%%；其他管理干部 按比 例減發(fā)獎(jiǎng)金。
效果更加顯著。企業(yè)把自己的發(fā)展思路和目標(biāo)、管 理行為和目的、經(jīng)營(yíng)過(guò)程和成果、遇到的困難和打 算都一一公布于眾，讓職工們知情與議事并舉，監(jiān) 督與管理結(jié)合，參與與實(shí)干同行取得了五個(gè)方面的 明顯效果：
一、“陽(yáng)光操作”，使職工知根知底、明事明理、 氣順力足，盡主人責(zé)、干主人事的自覺(jué)性和積極性 普遍提高。
二、鼓勵(lì)職工參與民主管理、民主監(jiān)督，有效防止 了決策指揮管理失誤和人、財(cái)、物力的濫用流失。
三、場(chǎng)務(wù)公開(kāi)使職工明白、還干部清白，密切了黨 群、干群關(guān)系，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在公開(kāi)過(guò)程中主動(dòng)接受批評(píng)監(jiān) 督，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)了執(zhí)政為民的 事業(yè)心和責(zé)任感。
五、解決了職工的實(shí)際困難，他們始終把實(shí)現(xiàn)職工 的經(jīng)濟(jì)利益，保障困難職工基本生活作為工會(huì)工作 的著力點(diǎn)，今年繼續(xù)堅(jiān)持在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基 礎(chǔ)上，在參與決策管理的過(guò)程中和實(shí)施送溫暖工程 工作中抓維護(hù)、謀保障，認(rèn)認(rèn)真真地為職工辦了許 多實(shí)事、好事。一是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，籌集3萬(wàn) 多元，慰問(wèn)了84戶(hù)困難職工，使他們過(guò)上一個(gè)安定 祥和的春節(jié)。二是1~6月和7~12月兩次為40戶(hù)（次） 特困職工申請(qǐng)享受了城鎮(zhèn)居民最低生活保障，全年 共領(lǐng)取保障金3.879 萬(wàn)元。三是發(fā)動(dòng)職工捐款1.6萬(wàn) 元解救危重病人，使六分場(chǎng)職工陳大業(yè)擺脫了死亡 的威脅，完全恢復(fù)了健康；使建筑隊(duì)職工施立軍增 強(qiáng)了戰(zhàn)勝疾病的信心，延續(xù)了年輕的生命。四是慰 問(wèn)重病住院職工46人，給他們送去了精神安慰和物 質(zhì)幫助。五是在省農(nóng)林水工會(huì)的親切關(guān)懷下，場(chǎng)工 會(huì)出資近萬(wàn)元為全場(chǎng)854名職工投了“職工團(tuán)體意外 傷害互助保險(xiǎn)”，協(xié)助50名職工辦理了職工安康、 女職工安康、大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)。六是在行政的支 持下,征得市政府勞動(dòng)保障部門(mén)的同意，由場(chǎng)工會(huì)牽 頭為我場(chǎng)177名從事個(gè)體勞動(dòng)的職工子女或家屬辦理 了養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。七是利用農(nóng)閑、節(jié)假日，經(jīng) 常組織開(kāi)展健康有益的群眾性文化體育活動(dòng)，滿足 了職工們的精神文化生活需求，推進(jìn)了企業(yè)的精神 文明和政治文明建設(shè)。
以上是大壙圩農(nóng)場(chǎng)工會(huì)在企業(yè)政治文明建設(shè)中的做 法。他們的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，工會(huì)在企業(yè)政治文明建設(shè) 中，應(yīng)該發(fā)揮主力軍作用，可以發(fā)揮主力軍作用， 能夠發(fā)揮主力軍作用！
（龔 卉）
