大壙圩農(nóng)場: 推行“兩田制 ” 促進(jìn)地權(quán)流轉(zhuǎn) 優(yōu)化土地資源配置
發(fā)布日期：2003-11-18 來源： 瀏覽次數(shù)：4872
為認(rèn)真貫徹落實省農(nóng)墾工作會議精神，進(jìn)一步完善 職工家庭農(nóng)場雙層經(jīng)營體制。大壙圩農(nóng)場今年在農(nóng) 業(yè)改革上，積極推行“兩田制”，逐步使土地資源 按市場化規(guī)律配置，使土地向種田能手集中，促進(jìn) 地權(quán)流轉(zhuǎn)。
+ 近年來，由于建場初期來場的老職工相繼退休，大 壙圩農(nóng)場人少地多的矛盾日益突出，給農(nóng)場土地承 包帶來了現(xiàn)實困難。針對這一現(xiàn)狀，今年農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo) 在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進(jìn)一 步完善職工家庭農(nóng)場經(jīng)營體制的方案》，并經(jīng)場六 屆四次職代會討論通過。新的農(nóng)業(yè)改革方案，重點 是推行“兩田制”，即將農(nóng)場土地分為“身份田” 和“招標(biāo)租賃田”。現(xiàn)已從事農(nóng)業(yè)土地承包的職工 可以擁有4畝身份田，身份田不交租金，用以補償由 職工全額交納的養(yǎng)老等社會保障費用。“身份田” 至職工法定退出工作崗位情況出現(xiàn)時，由農(nóng)場收 回，重新實施招租。除“身份田”外，其余土地一 律引入競爭機制，既可面向場內(nèi)職工及家屬，也可 面向社會，實施招標(biāo)競租。對于資信好、懂經(jīng)營、 會管理的職工種田能手，農(nóng)場鼓勵其多租賃經(jīng)營土 地。對場外人員競租一律實行先交錢后種地。同等 競租條件下，職工優(yōu)先，出標(biāo)高的優(yōu)先。招標(biāo)底價 不得低于農(nóng)場土地租金統(tǒng)一交費標(biāo)準(zhǔn)，對于分場在 招標(biāo)后高出農(nóng)場核定指標(biāo)的土地收費，60%%留給分場 發(fā)展公共福利事業(yè)，40%%上繳農(nóng)場。
+ “兩田制”的實施，引入了競爭機制，調(diào)動了職工 的種田積極性。如今，沒有種田能力的職工，主動 退出土地承租，將土地資源讓出來，使其向種田能 手集中，提高了土地資源的利用率和產(chǎn)出率。對只 種植“身份田”的職工，農(nóng)場鼓勵其調(diào)整種植結(jié) 構(gòu)，發(fā)展多經(jīng)項目，提高畝均效益。今年農(nóng)場還拿 出2000多畝土地租賃給天長市天康集團(tuán)發(fā)展林業(yè)生 產(chǎn)，實施退耕還林。大壙圩農(nóng)場通過土地市場化運 作，改變了農(nóng)場長期以來土地一元化經(jīng)營的格局， 為在新形勢下農(nóng)場地權(quán)流轉(zhuǎn)探索了一條新路。（楊 朝幸）
