大壙圩農(nóng) 場(chǎng): 推行“兩田制 ” 促進(jìn)地權(quán)流轉(zhuǎn) 優(yōu)化土地資源配置

發(fā)布日期：2003-03-20 來(lái)源：瀏覽次數(shù)：6199

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)墾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善職工家庭農(nóng)場(chǎng)雙層經(jīng)營(yíng)體制。大壙圩農(nóng)場(chǎng)今年在農(nóng) 業(yè)改革上，積極推行“兩田制”，逐步使土地資源按市場(chǎng)化規(guī)律配置，使土地向種田能手集中，促進(jìn) 地權(quán)流轉(zhuǎn)。+ 近年來(lái)，由于建場(chǎng)初期來(lái)場(chǎng)的老職工相繼退休，大壙圩農(nóng)場(chǎng)人少地多的矛盾日益突出，給農(nóng)場(chǎng)土地承包帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)困難。針對(duì)這一現(xiàn)狀，今年農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo) 在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善職工家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制的方案》，并經(jīng)場(chǎng)六屆四次職代會(huì)討論通過(guò)。新的農(nóng)業(yè)改革方案，重點(diǎn) 是推行“兩田制”，即將農(nóng)場(chǎng)土地分為“身份田” 和“招標(biāo)租賃田”。現(xiàn)已從事農(nóng)業(yè)土地承包的職工可以擁有4畝身份田，身份田不交租金，用以補(bǔ)償由職工全額交納的養(yǎng)老等社會(huì)保障費(fèi)用。“身份田” 至職工法定退出工作崗位情況出現(xiàn)時(shí)，由農(nóng)場(chǎng)收回，重新實(shí)施招租。除“身份田”外，其余土地一律引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，既可面向場(chǎng)內(nèi)職工及家屬，也可面向社會(huì)，實(shí)施招標(biāo)競(jìng)租。對(duì)于資信好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的職工種田能手，農(nóng)場(chǎng)鼓勵(lì)其多租賃經(jīng)營(yíng)土地。對(duì)場(chǎng)外人員競(jìng)租一律實(shí)行先交錢后種地。同等競(jìng)租條件下，職工優(yōu)先，出標(biāo)高的優(yōu)先。招標(biāo)底價(jià) 不得低于農(nóng)場(chǎng)土地租金統(tǒng)一交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于分場(chǎng)在招標(biāo)后高出農(nóng)場(chǎng)核定指標(biāo)的土地收費(fèi)，60%%留給分場(chǎng) 發(fā)展公共福利事業(yè)，40%%上繳農(nóng)場(chǎng)。+ “兩田制”的實(shí)施，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了職工的種田積極性。如今，沒(méi)有種田能力的職工，主動(dòng) 退出土地承租，將土地資源讓出來(lái)，使其向種田能手集中，提高了土地資源的利用率和產(chǎn)出率。對(duì)只種植“身份田”的職工，農(nóng)場(chǎng)鼓勵(lì)其調(diào)整種植結(jié) 構(gòu)，發(fā)展多經(jīng)項(xiàng)目，提高畝均效益。今年農(nóng)場(chǎng)還拿出2000多畝土地租賃給天長(zhǎng)市天康集團(tuán)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施退耕還林。大壙圩農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地市場(chǎng)化運(yùn) 作，改變了農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)土地一元化經(jīng)營(yíng)的格局，為在新形勢(shì)下農(nóng)場(chǎng)地權(quán)流轉(zhuǎn)探索了一條新路。（楊朝幸）

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安徽農(nóng)墾集團(tuán)

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