4月16日至17日，全省農(nóng)村工作會議在合肥召開。會 議強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和中央農(nóng)村工 作會議精神，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為 全黨工作的重中之重，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬農(nóng) 村工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)我 省“三農(nóng)”工作的新局面。
省委書記王太華就深化對新時期“三農(nóng)”工作認(rèn) 識，以全面建設(shè)小康社會總攬農(nóng)村工作全局，加強 和改進對新形勢下農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進農(nóng)村 小康建設(shè)作了重要講話。省長王金山就當(dāng)前和今后 一個時期的農(nóng)村小康建設(shè)及今年的重點工作作了部 署。省委副書記王昭耀，省人大常委會副主任黃岳 忠、張春生，省政府副省長趙樹叢，省政協(xié)副主席 趙培根出席會議。
會議指出，實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的 宏偉目標(biāo)，必須正確認(rèn)識和判斷小康建設(shè)的基本形 勢，找準(zhǔn)工作的出發(fā)點和著力點。我省是農(nóng)業(yè)大 省，全面建設(shè)小康社會的重點和難點都在農(nóng)村， “三農(nóng)”問題事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局。農(nóng)業(yè)進 入新階段以來，全省上下在省委、省政府的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，圍繞農(nóng)民增收這個核心，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了 持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，并出現(xiàn)了一些新的積極 的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)從追求數(shù)量增長向追求質(zhì)量 和效益轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長方式從主要依靠增產(chǎn)提價向 多種經(jīng)營、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從適應(yīng)性 調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生活水平從解決溫飽 向基本實現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變。但是，也要清醒地看到，與 全國平均水平相比，與先進地區(qū)相比，我省農(nóng)村小 康建設(shè)的低水平、不全面、不平衡問題相當(dāng)突出。 在差距背后，還隱藏著農(nóng)業(yè)市場化程度低，競爭不 強；農(nóng)村非農(nóng)化進程不快，城鎮(zhèn)化滯后；農(nóng)民收入 水平低，增長乏力等深層次矛盾。對此，必須給予 高度重視，以新的視角、新的方法，努力在實踐中 加以破解。
會議指出，各地、各部門要進一步深化對“三農(nóng)” 工作重要性的認(rèn)識，必須時刻牢記“三農(nóng)”問題始 終是中國革命和建設(shè)的根本問題，更加自覺地把農(nóng) 業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作擺到突出的位置。必須充分認(rèn) 識解決好“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會的必然 要求，自覺地把建設(shè)小康社會的工作重點放在農(nóng) 村。必須樹立全面、正確的發(fā)展觀，防止和克服各 種輕視“三農(nóng)”問題的錯誤傾向。要深刻認(rèn)識到， 盡管加快發(fā)展要以推進工業(yè)化為核心，但農(nóng)業(yè)在國 民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位不會改變，也不能動搖；盡管 農(nóng)業(yè)的比重在縮小，但農(nóng)村人口占大多數(shù)的現(xiàn)狀在 很長時間內(nèi)不會改變，提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收 入、改善農(nóng)民生活的重要任務(wù)不會變；盡管城市經(jīng) 濟優(yōu)勢加強、比重加大、地位上升，但離開了農(nóng) 村，城市發(fā)展就難以獲得強有力的市場依托，國民 經(jīng)濟就難以進入良性循環(huán)。我們要以政治眼光、全 局眼光、長遠(yuǎn)眼光、辯證眼光來看待“三農(nóng)”問 題，看待城鄉(xiāng)關(guān)系，更加重視廣大農(nóng)民的利益，更 加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民 工作。
會議指出，我省農(nóng)村小康建設(shè)基本思路和主要任務(wù) 是，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以農(nóng)村全面小康為 目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步加快農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)民 組織化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，著力抓好農(nóng)業(yè)支持保護 體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合競爭 力，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐框架，努力把我省建 成優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地，實現(xiàn) 農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越。為此，當(dāng)前和今后一 個時期要重點抓好四個方面的工作：
第一，要以增加農(nóng)民收入為核心，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)， 讓農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)的比較效益中增收。二是以農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化推動農(nóng)村工業(yè)化，讓農(nóng)民從發(fā)展農(nóng)村二、三 產(chǎn)業(yè)中增收。三是努力提高農(nóng)民的組織化程度，讓 農(nóng)民從分享農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售利潤中增收。四是加 強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，實施好“食品放心工 程”。五是按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管 理、搞好服務(wù)”的方針，切實抓好勞務(wù)輸出工作。 六是加大退耕還林和重點水利工程建設(shè)力度，確保 國家下達給我省任務(wù)如期完成。
第二，以充分調(diào)動農(nóng)民積極性為根本，落實黨在農(nóng) 村的各項政策，深化農(nóng)村改革。一要穩(wěn)定和完善落 實農(nóng)村土地承包關(guān)系。充分尊重農(nóng)民的市場主體地 位，落實好土地政策和土地承包法，賦予農(nóng)民長期 而有保障的土地使用權(quán)。按照依法、自愿、有償?shù)? 原則，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng) 營。二是要進一步深化農(nóng)村稅費改革。全面抓好各 項政策的規(guī)范和制度建設(shè)，進一步深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) 機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變職能，搞好人員分流。三要加 快培育農(nóng)村市場體系。積極穩(wěn)妥地推進糧食購銷體 制改革，繼續(xù)抓好糧食補貼方式的改革。加強農(nóng)村 信息網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通 方式和以農(nóng)民為主體的營銷隊伍。逐步建立適應(yīng)農(nóng) 村經(jīng)濟發(fā)展的金融體系，深化農(nóng)村信用社改革。四 要切實加大對農(nóng)業(yè)支持保護的力度。
要研究具體政策措施，抓好落實。
第三，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為重點，推動農(nóng)村基層 民主政治建設(shè)。進一步完善村民自治，健全以村黨 組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的充滿活力的村民自治機制，做到 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進一 步搞好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 務(wù)公開。廣泛開展民主、道德、法制的宣傳教育， 普及法律知識，提高農(nóng)村干部群眾的法制素質(zhì)和依 法辦事能力，不斷增強農(nóng)民的法律意識，使他們懂 法、守法，善于用法律來維護自己的合法權(quán)益。正 確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，增 進農(nóng)村安定團結(jié)。
加強農(nóng)村社會治安綜合治理，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn) 定。
第四，以全面提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，切實加強農(nóng)村 精神文明建設(shè)，要在廣大農(nóng)村廣泛傳播先進思想、 先進文化和先進適用技術(shù)，采取多種形式，積極開 展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民教育培訓(xùn)，著力 改善農(nóng)民的精神生活。
繼續(xù)搞好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加大 對農(nóng)村社會事業(yè)投入的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事 業(yè)發(fā)展的差距。
會議強調(diào)，做好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在黨。全省各 地黨委、政府和各個部門必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中 央的精神上來，切實把“三農(nóng)”工作擺上重中之重 的位置，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，齊抓共管，形成合 力，確保中央和我省的各項政策不折不扣地落到實 處。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。各級干部特別是廣大 農(nóng)村干部要牢記黨的宗旨，堅持“兩個務(wù)必”，實 踐“三個代表”，帶頭深入基層，深入群眾，專心 研究新情況，一心一意抓實事。要強化基層，夯實 基礎(chǔ)。繼續(xù)鞏固“三個代表”重要思想學(xué)教活動成 果，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，選好、配強基層 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，加強基層組織建設(shè)。各地、各部門 要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹這次全省農(nóng) 村工作會議精神，開拓進取，真抓實干，不斷開創(chuàng) 我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快發(fā)展、富民強 省，全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。
省委副書記王昭耀、省政府副省長趙樹叢分別主持 了會議。
宣城市、蚌埠市和長豐、和縣在大會上先后作了發(fā) 言。各市黨委或政府的主要負(fù)責(zé)人，主管農(nóng)業(yè)、農(nóng) 村工作的副書記、副市長，市農(nóng)委主任，省直有關(guān) 部門負(fù)責(zé)人參加了會議。