黑龍江墾區構建體制機制新格局
發布日期：2002-11-18 來源： 瀏覽次數：6302
以產權制度為重點的國有企業改革逐步深化，適應 社會主義市場經濟要求的現代企業制度建設取得實 質性進展。在國有企業改革與調整過程中，黑龍江 墾區大力調整國有經濟布局，通過改組、聯合、兼 并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形 式放開搞活國有中小企業，加快推進了中小企業民 有民營步伐。到2001年底，墾區有各類所有制企業 1071戶，其中實行承包、委托、租賃等形式經營的 國有企業369戶，比1999年減少了649戶，減少了 64％。按照建立現代企業制度的要求，黑龍江墾區 已組建公司制企業101家，股本總額達到10.64億 元，資產總額達到52.64億元，占全部國有企業資產 總額的49.2％。13戶重點國有龍頭企業整體或部分 改制為有限責任公司或股份有限公司，實現了投資 主體多元化，建立了法人治理結構。北大荒農業股 份有限公司的重組及成功上市，標志著墾區國有企 業建立現代企業制度取得了實質性進展。+ 大膽探索內部政企分開的最佳模式，實現了管理體 制改革的重大突破，推動了各項事業的蓬勃發展， 為率先實現農業現代化奠定了體制基礎。圍繞實現 政企分開，黑龍江墾區全面推行省委八屆二次全會 對墾區實行的“省級授權，部門派出，系統管理， 內部分開”的管理體制。在組織形式上，結合組建 北大荒農墾集團，將總局、分局的組織機構進行適 當調整和分離。按照一套機構，兩塊牌子，綜合部 門合署，行政與經營管理部門相對分開的原則，組 建集團總公司和分公司，將總局與集團總公司、分 局與分公司相對分開；在農場轄區設立社區管理委 員會，承擔農場分離的行政和社會職能，將農場社 區管理機構與農場經營管理機構分開。在運行方式 上，將總局、分局、社區管理委員會作為墾區行政 主體，依據省人大和省政府的委托授權，負責對墾 區行政和社會工作實行系統管理；集團總公司、分 公司、農牧場和國有及國有控股企業，作為北大荒 集團成員企業，實行母子公司管理體制，在墾區內 部形成了政企相互支撐、雙軌運行的管理體制。
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