水家湖農場一些企業(yè)成為少數干部的金庫
一、基本概況
水家湖農場位于安徽省長豐縣城郊，地處江淮分水 嶺地區(qū)，土地面積1.2萬畝,人口2600人，其中在職 職工750人，離退休人員420人，人均土地面積不足 5 畝，是個典型的以種植業(yè)為主的小場。為了解決種 植業(yè)效益不高的問題，該場于1988年、1995年先后 投資興建了20萬只機械化蛋雞場和萬頭瘦肉型集約 化養(yǎng)豬場，分別成為合肥市重點菜籃子基地和國家 生豬活體儲備基地。隨著市場化進程的加快，國有 養(yǎng)殖場負擔重、機制不活、效益不 快發(fā)現，一家一戶的散養(yǎng)存在很大的弊端：一是規(guī) 模小，布局亂，發(fā)展空間受限制；二是污染嚴重， 不易集中治理，管理難度較大；三是防疫沒有保 障，很容易造成損失。針對這一情況，場工會一方 面充分肯定職工的養(yǎng)殖積極性，一方面向場建議劃 定專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，要求職工進區(qū)飼養(yǎng)。在場里的大 力扶持下，建成了一個占地100多畝的養(yǎng)殖小區(qū)， 小 區(qū)內共有雞舍11000平方，飼養(yǎng)商品蛋雞12萬只， 年 產鮮蛋220多萬公斤，年創(chuàng)產值960萬元，創(chuàng)利180 余 萬元，提供就業(yè)崗位120多個，全場蛋雞養(yǎng)殖戶大 多 走上了致富之路。
除了飼養(yǎng)蛋雞之外，場工會還組織職工從事豬、 鴨、魚、鴿、火雞、羊等畜禽養(yǎng)殖，職工共建個體 飼養(yǎng)場20多個，各種畜禽近4萬只（頭），提供就 業(yè) 崗位60多個，有力地促進了職工增收、企業(yè)增效。

二、主要做法
1、典型示范，積極引導
一開始，職工對從事私營養(yǎng)殖并不感興趣，一是認 為養(yǎng)殖不賺錢，怕吃苦，二是養(yǎng)殖沒經驗，三是怕 銷售有問題。針對職工的這種心理，場工會多次組 織職工學習，對養(yǎng)殖業(yè)的前景作了透徹的分析：一 是從行業(yè)特點看，養(yǎng)殖業(yè)是勞動密集型產業(yè)，我國 勞動力成本相對較低，畜禽肉蛋奶產品價格均比國 際市場低，加入WTO后我們更具優(yōu)勢。二是從地理 位 置上看，我場地處合肥、蚌埠、淮南三市之間，交 通便利，運輸距離短，只有0.5～1小時路程，市民 可以吃到當天的鮮蛋，同時城市市場容量大，跟外 地雞蛋相比，我們競爭力較強。三是從本場實際情 況看，國有雞場有多年的養(yǎng)殖經驗，生產水平高， 技術力量強，銷售網絡全，信息反饋及時。雞場發(fā) 揮龍頭帶動作用，養(yǎng)殖戶發(fā)揮基地作用，“公司
基 地”的蛋雞產業(yè)化模式就可迅速形成。四是從養(yǎng)殖 業(yè)成本上看，私人養(yǎng)殖成本低，責任心強，投入不 必太多，規(guī)模可大可小，同時本場富余人員多，有 大量的閑散勞力，搞養(yǎng)殖條件已成熟。場工會幫助 職工算了一筆賬：在目前的市場行情下，從事種植 業(yè)每畝效益只有200元左右，即使種植二、三十畝 地，效益不過5000元左右。但飼養(yǎng)蛋雞在正常市場 價格下，每只蛋雞可獲利15元左右，一個人一年飼 養(yǎng)1000只蛋雞沒有任何問題，年可收入1.5萬元,遠 遠高于種地的收入。場里有大型國有雞場，科技人 員上門服務，技術不存在問題。在部分職工動心的 情況下，場工會及時召開現場會，邀請從事蛋雞養(yǎng) 殖已發(fā)家致富的本場職工閆興懷介紹養(yǎng)殖經驗，在 場職代會上對養(yǎng)殖先進戶進行了隆重表彰，職工的 養(yǎng)殖積極性逐步被激發(fā)了出來。
2、政策扶持，中介服務
為了更進一步調動職工的養(yǎng)殖積極性，場工會配合 場行政制定一系列扶持職工的優(yōu)惠政策，一是選擇 條件較好的位置劃定養(yǎng)殖小區(qū)，對凡進區(qū)飼養(yǎng)的養(yǎng) 殖戶，免收第一年土地使用費；二是進行多元化投 資，收益共享。場負責統(tǒng)一興建養(yǎng)殖小區(qū)內的基礎 設施，包括邊界溝、道路、糞道、供電、綠化等， 在安全、防疫、產品銷售等方面提供免費配套服 務，職工自建雞舍、自購設備、自備流動資金；三 是貸款扶持。由國有雞場向養(yǎng)殖戶墊支青年雞和產 蛋前飼料，平均每只雞賒欠18元，職工與雞場簽訂 定期還貸合同，確定兩名在職擔保人，以解決職工 資金不足的矛盾。
在技術服務上，雞場與職工結成利益共同體。雞場 全權負責小區(qū)內的防疫，通過市場機制向養(yǎng)殖戶提 供健康的青年雞，專門派兩名技術人員常駐小區(qū)給 予技術指導，定期發(fā)布疫情信息、防治措施，使養(yǎng) 殖戶做到心中有數。
3、規(guī)范管理，加強指導
為加強對全場養(yǎng)殖戶的管理，保證養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā) 展，場工會專門成立養(yǎng)殖協(xié)會，工會主席任理事 長，養(yǎng)殖大戶代表、場相關部門負責人為常務理 事，養(yǎng)殖戶為會員，聘請場畜牧行業(yè)專家擔任技術 顧問。場養(yǎng)殖協(xié)會的主要職責是：制訂全場養(yǎng)殖業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，向場爭取優(yōu)惠政策，定期開展技術培 訓，交流養(yǎng)殖經驗，表彰養(yǎng)殖先進戶，維護養(yǎng)殖戶 的利益。養(yǎng)殖小區(qū)內部成立小區(qū)管理委員會，由養(yǎng) 殖戶選舉產生，負責制定安全制度，統(tǒng)一防疫措 施，商談雞蛋價格。場養(yǎng)殖協(xié)會自成立以來，吸收 了全場近50名養(yǎng)殖戶參加，定期舉辦培訓班12期， 培訓人員500人次，同時印發(fā)各種養(yǎng)殖手冊1000多 本。場養(yǎng)殖協(xié)會的成立使職工吃了定心丸，權益也 得到了有效保障。職工閆興懷從1998年開始從事蛋 雞飼養(yǎng)，現已發(fā)展到年飼養(yǎng)6000只，年收入10萬 元。職工安德會，在養(yǎng)殖小區(qū)投入12萬元自建15間 養(yǎng)殖雞舍，飼養(yǎng)蛋雞4500只，現已全部進入產蛋高 峰期，每天產蛋260公斤，利潤240元，每月收入可 達7200元。
4、排憂解難，維護權益
職工在從事養(yǎng)殖過程中，會遇到很多困難，有的資 金緊張，有的技術不熟練，有的是銷售出現糾紛等 等，場工會根據實際出現的情況及時幫助職工排憂 解難。比如，經過與雞場磋商，做到飼料送貨上 門，按市場最高價回收雞蛋，在夏季高溫期及時與 供水、供電部門聯(lián)系，確保及時供水供電，以利于 雞舍的防暑降溫。

三、取得的效果
1、對職工——提高了收入，創(chuàng)造了就業(yè)崗位
過去職工多數從事種植業(yè)，收入低而且不穩(wěn)定，同 時還造成土地拋荒棄耕現象。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以后，不 少職工手上有了錢，在農業(yè)上舍得投入，利用雞糞 作為有機肥，發(fā)展大棚蔬菜生產，深受市場青睞， 反過來又提高了收入。職工王克友、孔慶何、周建 東三人合資創(chuàng)辦了“三友養(yǎng)殖場”，共飼養(yǎng)蛋雞 5000只，瘦肉型商品豬150頭，同時還有150畝水面 的魚塘，雞糞養(yǎng)豬、豬糞養(yǎng)魚，實現了生態(tài)養(yǎng)殖。 女職工閆如霞，近幾年從事過蛋雞、肉鴿、豬、火 雞等養(yǎng)殖，由于她肯鉆研愛動腦筋，養(yǎng)什么，什么 賺錢，現已有占地20畝的養(yǎng)豬場和飼料加工廠各一 座，走上了致富道路。
由于養(yǎng)殖業(yè)的興旺，場農業(yè)上已有近百名職工、二 三產200名職工分流到養(yǎng)殖業(yè)的崗位，擴大了就 業(yè)。
2、對企業(yè)——增加了效益，規(guī)范了管理
國有雞場通過向養(yǎng)殖戶提供青年雞、飼料獲得了一 定的利潤來源，通過雞蛋的統(tǒng)一銷售，提高了市場 占有率，擴大了知名度。目前，“天鮮”牌鮮蛋已 獲得安徽省無公害農產品認證。由于養(yǎng)殖基地規(guī)模 的擴大，龍頭企業(yè)國有雞場把主攻重點放在上游產 品——種雞、種蛋、苗雞和青年雞的發(fā)展上，加大 對基地的帶動力度，搞好品牌開發(fā)，規(guī)范無形資產 運作，延長產業(yè)化鏈條，蛋雞產業(yè)化已初步形成， 達到了雙贏的效果。對農場來說，向養(yǎng)殖戶收取土 地使用費高于種植業(yè)5～10倍，大大提高了土地資 源 的收益率，增加了收入。由于職工的再就業(yè)得到了 解決，勞動關系得到了進一步的理順，規(guī)范了管 理，減輕了負擔。
3、對社會——增強了輻射，帶動了一方
農場養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，激起了周邊農民從事養(yǎng)殖 的興趣，目前長豐、霍邱、淮南、阜陽等地農民紛 紛從事蛋雞養(yǎng)殖，每年可帶動周邊近千戶農民飼養(yǎng) 蛋雞50萬只，產生社會效益4000萬元。
（作者單位：吳茂香 安徽農林水工會、王計文 水 家湖農場）