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        安徽農(nóng)墾集團(tuán)

        新世紀(jì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

        發(fā)布日期:2002-09-28  來(lái)源:  瀏覽次數(shù):7175

        我國(guó)新一輪的、不斷深化的糧改,及歷史性地入世,將 對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向發(fā)揮巨大推進(jìn)作用,將促使我 國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)加快走向“五化”:宏觀(guān)調(diào)控下的 糧食產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化;糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和 專(zhuān)用化;糧企產(chǎn)權(quán)股份化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化以及新型企業(yè)主 體化;糧食現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)配套化;糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際 化。+
        宏觀(guān)調(diào)控下糧食產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化+
        糧食產(chǎn)業(yè)將在更高程度上實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控下的市場(chǎng)化,價(jià) 格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和自由讓度機(jī)制將在糧食 產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。展望21世紀(jì),糧食市場(chǎng)主 體、糧食流通渠道、糧食區(qū)域流向、糧食企業(yè)形式將繼 續(xù)呈多元化發(fā)展趨勢(shì),糧食商品化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化將達(dá)到 新水平。
        然而,我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)化,不是“提籃小賣(mài) 式”的集貿(mào)市場(chǎng)化,更不是“放任自流式”的自由市場(chǎng) 化,而是宏觀(guān)調(diào)控下的現(xiàn)代市場(chǎng)化。拉美許多國(guó)家的經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)動(dòng)蕩、特別是阿根廷“國(guó)民經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)” 發(fā)出了警告和警示:新自由主義絕非是“萬(wàn)能的靈 丹”,弄不好會(huì)招致“大禍”。我們對(duì)此應(yīng)引起警覺(jué), 在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革過(guò)程中,要避免新自由主義 的負(fù)面影響,必須堅(jiān)持必要的宏觀(guān)調(diào)控。+
        糧食優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化+
        “優(yōu)者生存,劣者淘汰”,這是萬(wàn)事萬(wàn)物包括糧食等農(nóng) 產(chǎn)品不可回避的規(guī)律。從發(fā)展趨勢(shì)看,糧食等農(nóng)產(chǎn)品必 須“優(yōu)而再優(yōu)”。重要原因有3:首先廣大居民消費(fèi)結(jié) 構(gòu)和食物結(jié)構(gòu)顯著改善,糧食和其他食物消費(fèi)趨向多樣 化、優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化、方便化與安全化;其次,主食品 工業(yè)化生產(chǎn)方式方興未艾,糧食加工業(yè)需要更多的優(yōu)質(zhì) 專(zhuān)用糧;再次,我國(guó)加入WTO后,必須優(yōu)化糧食質(zhì)量才 能提高競(jìng)爭(zhēng)力、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。展望21世紀(jì),國(guó)內(nèi)和國(guó) 外市場(chǎng)越來(lái)越多地需求優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥、玉米和雜糧, 需要更多的專(zhuān)用糧食。通過(guò)農(nóng)業(yè)糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)糧 食品種優(yōu)質(zhì)化、種植區(qū)域化、結(jié)構(gòu)合理化。+ 在談到糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化時(shí),不 能不提及從上世紀(jì)90年代以來(lái)風(fēng)靡全球的浪潮即全新的 概念:“綠色食品”;全新的理念:“綠色消費(fèi)”;全 新的產(chǎn)業(yè):“綠色食品業(yè)”。+ 當(dāng)今,環(huán)境保護(hù)和安徽農(nóng)墾集團(tuán)是全球接受和重視的發(fā)展 戰(zhàn)略。“綠色”已成為無(wú)污染、無(wú)公害產(chǎn)品的“代名 詞”。適應(yīng)這種潮流,“綠色食品”浪潮越來(lái)越高漲, “綠色消費(fèi)”意識(shí)越來(lái)越濃厚,“綠色食品”銷(xiāo)售市場(chǎng) 越來(lái)越擴(kuò)大。糧食產(chǎn)品“綠色化”是這一發(fā)展戰(zhàn)略的重 要組成內(nèi)容。所謂糧食“綠色化”,是指無(wú)公害、無(wú)污 染的糧食及其制品。現(xiàn)在,“綠色標(biāo)志”已成為糧食等 農(nóng)產(chǎn)品“入市”的通行證。+
        糧企股份化和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

        為適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的需要,糧食產(chǎn)業(yè) 將走向企業(yè)主體化,在這一過(guò)程中,國(guó)有糧企勇于體制 創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新:在體制上轉(zhuǎn)向股份化和股份合作化; 欲求生存求發(fā)展,必須義無(wú)反顧地在經(jīng)營(yíng)上轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè) 化。這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要、轉(zhuǎn)變糧食產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方 式的新組織經(jīng)營(yíng)形式。發(fā)展這種“一體化”的產(chǎn)業(yè)經(jīng) 營(yíng),需要突出支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的 新模式。+ 在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要力戒“橫向發(fā)展戰(zhàn) 略”,即采用與糧食業(yè)無(wú)關(guān)的橫向擴(kuò)張戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)一些 著名企業(yè)失敗的教訓(xùn)應(yīng)引以為戒。國(guó)有糧企要在本行業(yè) 內(nèi)進(jìn)行不同成分、不同層次、不同地區(qū)的聯(lián)合或結(jié)合, 精心培育“單打冠軍”。例如,積極發(fā)展同行業(yè)的優(yōu)質(zhì) 米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、玉米產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)、大豆產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式等。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 以擁有一定實(shí)力的加工、銷(xiāo)售企業(yè)為“龍頭”,以產(chǎn)權(quán) 連結(jié)合為紐帶,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)提 升。+
        現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)配套化+
        完整的糧食市場(chǎng)體系包括現(xiàn)貨與期貨兩類(lèi)市場(chǎng)。前者是 基礎(chǔ)和主體,后者是延伸和“市場(chǎng)的高級(jí)形式”,是現(xiàn) 代市場(chǎng)交易手段。從1990年中國(guó)創(chuàng)立首家糧食期貨市 場(chǎng)--鄭州商品交易所--產(chǎn)生中國(guó)第一張糧食期貨合約以 來(lái),經(jīng)過(guò)10多年試點(diǎn)、7年整頓,在探索和實(shí)踐、規(guī)范 和改善中,以《期貨交易管理暫行條例》為核心的法律 體系已初步建立起來(lái),法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境 都有利于穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的期貨市 場(chǎng),已經(jīng)成為可控的、有法規(guī)的市場(chǎng),并且更具備發(fā)揮 期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、套期保值的獨(dú)有功能和促進(jìn)深化糧 食流通體制改革的條件,現(xiàn)在應(yīng)該增加期貨交易品種, 擴(kuò)大期貨交易活動(dòng)空間,促使糧食現(xiàn)貨與期貨交易配套 化。+
        糧食產(chǎn)業(yè)國(guó)際化

        經(jīng)濟(jì)國(guó)際化或全球化是包括工、農(nóng)、商、財(cái)特別是資本 等領(lǐng)域在內(nèi)的不可阻擋的潮流。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化或 全球化是一把“雙刃劍”,既給我國(guó)帶來(lái)了壓力,又帶 來(lái)了巨大動(dòng)力。就農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,世界各國(guó) 和各個(gè)地區(qū)自然資源各異,社會(huì)人文條件不同,因此國(guó) 家和地區(qū)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)之間具有互補(bǔ)性。各國(guó)間互通 有無(wú)、相互交易不僅是客觀(guān)必需,而且可以做到互惠互 利。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化并不可怕,我們應(yīng)勇敢地迎接這一浪 潮。+ 我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化的基本意義包括:在堅(jiān)持自力 更生的方針下,從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口國(guó)內(nèi)需要的糧食,以 平衡供求;出口換匯率高的糧食品種(如大米),進(jìn)口 國(guó)內(nèi)需求的糧食品種(如專(zhuān)用小麥)。另外一種意義 是,在我國(guó)也可以采取“北出南進(jìn)”政策,即審時(shí)度 勢(shì),北方出口糧食,南方進(jìn)口糧食,使國(guó)際市場(chǎng)充分為 我所用。我國(guó)還可以采取“走出去”戰(zhàn)略,發(fā)揮人力資 源豐富優(yōu)勢(shì),到土地、水利資源豐富的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行 開(kāi)發(fā),生產(chǎn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。
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