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二00二年八月二十六日
同志們：
剛才省農(nóng)委副主任張華建同志就今年秋種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走 勢(shì)和秋種新品種新技術(shù)信息進(jìn)行了發(fā)布，這種形式很 好，符合農(nóng)民的需要，適應(yīng)了新形勢(shì)下政府指導(dǎo)秋種工 作的要求。可以說(shuō)這次會(huì)議既是秋種工作的部署會(huì)議， 也是秋種工作的信息發(fā)布會(huì)議。秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 基礎(chǔ)，抓好秋種工作事關(guān)全年，事關(guān)全局。省委省政府 對(duì)秋種工作高度重視，召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行專題部 署，下面我就新形勢(shì)下政府如何抓好秋種工作講幾點(diǎn)意 見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政府在秋種工作中的重要作用
秋種是生產(chǎn)主體的行為，農(nóng)民既是生產(chǎn)主體，又是市場(chǎng) 主體，因此，秋種是農(nóng)民的行為。政府在秋種工作中應(yīng) 該扮演什么樣的角色，應(yīng)不應(yīng)該有所作為？我認(rèn)為政府 還是應(yīng)該有作為的，而且必須發(fā)揮作用。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營(yíng)，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間能否有效對(duì) 接，需要政府加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)市場(chǎng) 的認(rèn)識(shí)是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策 和市場(chǎng)信息，有義務(wù)把這些信息傳遞給農(nóng)民，為農(nóng)民做 好服務(wù)。此外，病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、疫病防治等全局性的工作， 一家一戶是辦不到的，只有靠政府來(lái)組織、來(lái)協(xié)調(diào)，因 此，我們必須充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋種工作中的重要 作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
二、轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是做好信息發(fā)布工作。政府部門要及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布市 場(chǎng)信息，剛剛省農(nóng)委就秋種主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)作了發(fā) 布，提供了大量的信息。許仲林省長(zhǎng)要求將這些信息宣 傳印發(fā)到每一個(gè)農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整秋種結(jié)構(gòu)。要發(fā)布 政策信息，如淮河以南的紅皮小麥退出定購(gòu)等政策，有 的農(nóng)民知道了，但可能還有盲區(qū)，要廣泛宣傳，讓每個(gè) 農(nóng)民都知道這些政策。此外還有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息等。
二是做好良種供應(yīng)工作。良種是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)。 各地要及早把良種準(zhǔn)備好，不僅要在數(shù)量上保證供應(yīng)， 而且要特別注重質(zhì)量，要對(duì)秋種用種進(jìn)行精選、加工和 包裝，確保種子的質(zhì)量和純度，確保農(nóng)民及時(shí)買上優(yōu)質(zhì) 良種。
三是做好有關(guān)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)工作。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資 料市場(chǎng)供應(yīng)充足，但組織好適銷對(duì)路的農(nóng)藥、化肥、農(nóng) 膜、柴油、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和機(jī)械，對(duì)于保障秋種 工作全面順利展開(kāi)有著積極的意義。各地不僅要組織好 農(nóng)資供應(yīng)，更要做好秋種農(nóng)資市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，扶優(yōu) 四是組織好訂單農(nóng)業(yè)。要積極組織和協(xié)調(diào)糧食部門和龍 頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，按照市場(chǎng)需求，組織對(duì)路 品種的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要把訂單生產(chǎn)作為提高家 庭經(jīng)營(yíng)社會(huì)化組織化程度的一項(xiàng)重要途徑，認(rèn)真組織好 實(shí)施好，提高秋種效益。
五是培育種植養(yǎng)殖大戶。培育農(nóng)村致富帶頭人，就是培 育先進(jìn)的生產(chǎn)力。要注意通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方法，培育種 植養(yǎng)殖大戶，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)民致富中的帶頭作用。
六是加強(qiáng)信息預(yù)報(bào)。要認(rèn)真做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù) 報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供氣象信息服務(wù)，預(yù)測(cè)災(zāi)害，讓農(nóng)民 心中有數(shù)，及早準(zhǔn)備，增強(qiáng)秋種工作的主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，打好秋種硬仗
秋種是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的重點(diǎn)工作之一，各級(jí)政府要進(jìn)一步 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。 要高度重視秋種工作，不能忽視政府要辦的事情，切實(shí) 履行好政府職能。農(nóng)業(yè)部門要責(zé)無(wú)旁貸地牽好頭，相關(guān) 部門要責(zé)無(wú)旁貸地配合好，形成合力，為秋種做好服 務(wù)。要注意做好秋種的跟蹤服務(wù)，掌握秋種動(dòng)態(tài)，及時(shí) 了解秋種工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，盡力幫助農(nóng)民 解決實(shí)際困難。要深入基層，深入秋種第一線，狠抓各 項(xiàng)措施落實(shí)，確保秋種高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成，為來(lái)年農(nóng)業(yè) 豐收打好基礎(chǔ)。