農(nóng)民日?qǐng)?bào)：靠制度建設(shè)發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益
發(fā)布日期：2014-06-27 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：8638
在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局的關(guān)心支持下，“十二五”期間安徽墾區(qū)共實(shí)施中央財(cái)政扶貧項(xiàng)目16個(gè)，總投資2106萬(wàn)元，用制度建設(shè)保障扶貧資金發(fā)揮效益，促進(jìn)了墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度化和流程化建設(shè)。安徽農(nóng)墾先后出臺(tái)了《扶貧項(xiàng)目管理流程》和《財(cái)政投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等制度辦法，對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、宣傳總結(jié)五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡釋和規(guī)定，并用表格形式對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。
用培訓(xùn)促制度落地，提升項(xiàng)目管理水平。墾區(qū)定期部署召開(kāi)全系統(tǒng)財(cái)政項(xiàng)目投資暨培訓(xùn)工作會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自到會(huì)講話，著力提升扶貧項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高培訓(xùn)效果，將培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目管理流程、相關(guān)制度規(guī)定匯編成冊(cè)，印發(fā)給各貧困農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員，指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目管理工作。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)管理制度。墾區(qū)成立專項(xiàng)檢查小組，對(duì)2009-2012年度實(shí)施的財(cái)政扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。通過(guò)專項(xiàng)檢查，既總結(jié)了項(xiàng)目建設(shè)較好貧困農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，又督促部分進(jìn)度較慢的貧困農(nóng)場(chǎng)及時(shí)整改，進(jìn)一步落實(shí)了扶貧項(xiàng)目管理制度。
項(xiàng)目監(jiān)管端口前移，由財(cái)務(wù)總監(jiān)和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行全程監(jiān)督。安徽農(nóng)墾要求財(cái)務(wù)總監(jiān)全過(guò)程參與財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，包括項(xiàng)目事前可行性論證、事中建設(shè)過(guò)程管理、事后檢查驗(yàn)收，還須不定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展并督促項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)加快進(jìn)度。
重視項(xiàng)目前期現(xiàn)場(chǎng)工作，增強(qiáng)項(xiàng)目可行性和實(shí)效性。安徽農(nóng)墾加大了對(duì)貧困農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案的審查力度。各農(nóng)場(chǎng)扶貧項(xiàng)目可行性研究報(bào)告均委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制，做到項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳實(shí)、文本規(guī)范、編報(bào)科學(xué)。
加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。安徽墾區(qū)根據(jù)貧困農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，引導(dǎo)其適應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，繪制產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如引導(dǎo)白米山農(nóng)場(chǎng)發(fā)展高效養(yǎng)殖小區(qū)，水家湖農(nóng)場(chǎng)、碭山果園場(chǎng)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展設(shè)施大棚，種植溫室蔬菜、水果等，提高了農(nóng)場(chǎng)和職工收入。（農(nóng)民日?qǐng)?bào)2014年6月24日08 版）
