守正創(chuàng)新 干出精彩  拼出未來

奮力開創(chuàng)安徽農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展新局面

——在安徽農(nóng)墾集團(tuán)2023年工作會議上的報告

同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會作2023年工作報告。報告共分三個部分。

一、穩(wěn)中求進(jìn)，在攻堅克難中奮勇前行

2022年是農(nóng)墾改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極為不易的一年。一年來，面對疫情影響、房地產(chǎn)下行、創(chuàng)紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱極端天氣等多重不利因素的沖擊，集團(tuán)上下全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞集團(tuán)第二次黨代會總體部署和年度工作安排，合力扛住壓力、奮力突破阻力、全力激發(fā)活力，取得了穩(wěn)中有進(jìn)位、穩(wěn)中有新高、穩(wěn)中有突破的喜人成績。這一年，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。播種面積和總產(chǎn)量分別超額完成13.86%和3.71%，小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，高于全省平均水平65.8公斤。“皖墾麥22”示范種植實收畝產(chǎn)913.18公斤，創(chuàng)全省小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄。這一年，種業(yè)上市取得突破。皖墾種業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌獲批通過，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥“強(qiáng)優(yōu)勢”陣型企業(yè)和省農(nóng)業(yè)板掛牌企業(yè)“金種子工程”。這一年，重點項目蓄勢賦能。雁湖面粉日產(chǎn)1000噸面粉生產(chǎn)線項目竣工試車，和安公司1.6萬頭母豬場項目建成投產(chǎn)。這一年，統(tǒng)一經(jīng)營強(qiáng)力推進(jìn)。實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營面積12萬畝，超額完成年度任務(wù)，同比增加35%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”新增協(xié)議托管面積17.7萬畝，累計23.5萬畝。這一年，遺留難題妥善化解。40戶虧損企業(yè)同比減少18戶；與宣城市墾地合作等遺留難題取得重大進(jìn)展；皖河農(nóng)場公司職工涉“7年半”養(yǎng)老保險費補(bǔ)繳問題圓滿妥善解決。經(jīng)過集團(tuán)上下的共同努力，全年實現(xiàn)營業(yè)收入57.7億元，同比增加6.07億元，增長11.76%；實現(xiàn)利潤總額4.57億元，同比增加0.41億元，增長9.91%；實現(xiàn)凈利潤3.42億元，同比增加0.27億元，增長8.43%。營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤三項指標(biāo)均超額完成年度預(yù)算目標(biāo)。農(nóng)墾集團(tuán)連續(xù)五年被省委省政府評為信訪工作優(yōu)秀單位，也是省屬企業(yè)中唯一連續(xù)兩年在省委 “一改兩為”大會上受表彰的單位。

一年來，重點抓了以下五個方面工作，實現(xiàn)了五個“新”：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，播種糧食79.7萬畝，總產(chǎn)量36.3萬噸，均超額完成年度指標(biāo)。新增全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9.9萬畝，新增及續(xù)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品16個，4家企業(yè)通過長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地創(chuàng)建驗收，8家企業(yè)通過省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，新認(rèn)定華陽河農(nóng)場公司、省農(nóng)服公司兩家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。皖墾種業(yè) “綠稻紅花”和“皖墾軟麥”品牌成功注冊，“兩優(yōu)6176”雜交水稻品種在全省20個地區(qū)布點示范。龍亢農(nóng)場通過國家農(nóng)作物品種展示評價基地遴選認(rèn)定，壽西湖獲批第四批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，3項科技成果入選全國農(nóng)墾科技成果展。儲備林項目納入省國家儲備林總體規(guī)劃，白米山9.69萬畝森林資源融入滁州市森林碳匯交易序列。十字鋪名優(yōu)茶清潔化全自動加工線投產(chǎn)，智能化溫室培育良種茶苗30萬株，生產(chǎn)干毛茶9940噸，名優(yōu)茶產(chǎn)量和大宗茶出口量分別增長17.2%和3.6%。華陽河6.5萬畝稻蝦產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長16.7%、2.4%；和安公司引種種豬16092頭，出欄仔豬9.9萬頭，完成年度任務(wù)的 132%。農(nóng)產(chǎn)品公司加工稻谷3.32萬噸，生產(chǎn)大米、成品米粉4.04萬噸，同比增長26.23%；青草湖酒業(yè)年產(chǎn)各類酒5000噸，同比增長31.6 %。

二是改革發(fā)展取得新進(jìn)展。堅持產(chǎn)業(yè)與資本雙輪驅(qū)動，新增授信額度約10億元，成功發(fā)行10億元鄉(xiāng)村振興超短期融資券和中期票據(jù)，爭取優(yōu)惠貸款額度19.5億元，集團(tuán)資金運(yùn)作收益7500萬元。皖墾資本運(yùn)營公司持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，安徽墾建合作發(fā)展股權(quán)投資基金項目啟動實施，實現(xiàn)營業(yè)收入7530萬元、利潤總額4195萬元，同比分別增長2.1 %和7.4%。通和集團(tuán)在肥西、宣城各競得1宗用地，合肥星辰同輝、鳳臺沁園春曉項目開盤預(yù)售，易居天璽相關(guān)項目分獲省建設(shè)工程質(zhì)量“黃山杯”獎和國家級房地產(chǎn)獎“廣廈獎”復(fù)評。深化與地方政府合作機(jī)制，所有農(nóng)場公司均與屬地政府簽訂辦社會職能整體移交協(xié)議，地方政府兌現(xiàn)墾地合作園區(qū)農(nóng)墾收益4221萬元。落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目1.8萬畝，新增耕地指標(biāo)750畝，形成可交易“旱改水”指標(biāo)13156畝；完成“旱改水”指標(biāo)交易5013.5畝，實現(xiàn)指標(biāo)交易收入約1.9億元，收回土地指標(biāo)交易應(yīng)收款3200萬元。皖津光伏發(fā)電提水灌溉設(shè)施項目建設(shè)有序推進(jìn)，白米山農(nóng)場200MW風(fēng)電項目已獲建設(shè)指標(biāo)，正陽關(guān)加油站正式運(yùn)營，多元發(fā)展的格局加速構(gòu)建。

三是企業(yè)管理邁上新臺階。扎實開展國企改革三年行動百日攻堅，推進(jìn)重要機(jī)制類任務(wù)提質(zhì)增效，健全規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度文件20 多項，完成35項改革任務(wù)，法人治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)和分配制度，落實企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，差異化兌現(xiàn)薪酬。制定集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化調(diào)整方案，推進(jìn)集團(tuán)公司部分崗位公開競聘。全面完成省國資委部署的7戶低效無效企業(yè)清退處置任務(wù)，盤活收益1683.73萬元。實行虧損企業(yè)工資總額管理。加強(qiáng)應(yīng)收賬款清欠，總額9.9億元的應(yīng)收款累計清收6.80億元，占比68.69%。農(nóng)場公司通過地方轉(zhuǎn)移支付爭取支農(nóng)補(bǔ)貼2662.29萬元，爭取各類稅收優(yōu)惠7920.35萬元。龍亢、潘村湖、敬亭山3家公司土地信息化項目完成驗收，土地租賃面積與實際面積不符問題有效解決。與10戶重點企業(yè)簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”責(zé)任書，鳳臺縣“大托管”墾地聯(lián)合溝通機(jī)制和工作專班建立運(yùn)行。農(nóng)機(jī)作業(yè)管理基本實現(xiàn)由農(nóng)場公司統(tǒng)一調(diào)度，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98.3%，高于全省平均水平16.3個百分點。完成審計項目38項，審計總金額181713萬元，增收節(jié)支1055萬元。

四是共治共享結(jié)出新碩果。排查各類安全隱患539處，整改534處，整改率99.1%，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。職工醫(yī)療費二次補(bǔ)充報銷、大病補(bǔ)貼等和企業(yè)低保、社會救助等社會保障措施有效落實。 集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志主持召開信訪調(diào)度會10次，推動19項歷史遺留問題妥善化解17項；坐鎮(zhèn)皖河農(nóng)場26天，全覆蓋指揮、督導(dǎo)、調(diào)度解決遷延10多年的皖河農(nóng)場職工涉“7年半”養(yǎng)老保險費信訪積案，共有2556名在職職工補(bǔ)繳費用，345名退休職工落實待遇補(bǔ)差，未發(fā)生一起聚集性上訪、來省進(jìn)京訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，實現(xiàn)為職工“解絆”、為企業(yè)“松綁”、維護(hù)社會穩(wěn)定的既定目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作，實現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)過渡。對口幫扶取得實效，帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。

五是黨建引領(lǐng)得到新提升。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)不動搖，聚焦把方向、管大局、保落實，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，開展形式多樣的宣傳貫徹活動311場次。圓滿召開農(nóng)墾集團(tuán)第二次黨代會，為集團(tuán)未來五年高質(zhì)量發(fā)展把關(guān)定向。堅持內(nèi)部培養(yǎng)、公開招聘和系統(tǒng)外選調(diào)相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人中，“70、80后”干部占比由2021年的33.91%上升至46.22%。高度重視意識形態(tài)工作，持續(xù)加強(qiáng)正面宣傳報道，全年在省級以上新聞媒體發(fā)稿260篇次，東風(fēng)湖小麥高產(chǎn)示范登載《經(jīng)濟(jì)日報》頭版。深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)按“四種形態(tài)”共處理46人。扎實推進(jìn)省委巡視“回頭看”和涉糧專項巡視整改，縱深推進(jìn)“三個全面”專項行動，整改完成率97.30%，各類監(jiān)督檢查反饋問題均已序時整改。積極建塑務(wù)實進(jìn)取的安徽農(nóng)墾集團(tuán)，不斷激發(fā)廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情，獲評“安徽省最美職工”“安徽省五一巾幗標(biāo)兵”各1名。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。去年以來，我們遇到的困難比預(yù)判的多，取得的成效比預(yù)想的好，通過集團(tuán)上下的共同努力，我們解決了許多過去想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，企業(yè)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，管理水平明顯提高，綜合素質(zhì)有效提升。這些成績的取得，是我們深入貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是貫徹落實省委“一改兩為”決策部署的結(jié)果，是堅決執(zhí)行省政府、省國資委工作要求的結(jié)果，是集團(tuán)黨委統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌推動的結(jié)果，更是集團(tuán)上下同心、攻堅克難、砥礪實干的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司，向大家的辛勤付出和不懈努力致以崇高敬意！向關(guān)心支持農(nóng)墾改革發(fā)展的職工家屬、離退休老同志表示衷心感謝！

成績固然可喜，但我們也要清醒看到當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、內(nèi)控管理等方面還存在不少困難和問題。企業(yè)綜合實力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，做優(yōu)存量、做大總量仍需奮進(jìn)；重大項目支撐不足，經(jīng)營主體質(zhì)量偏低，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，缺乏優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長不全，發(fā)展后勁仍需增強(qiáng)；集團(tuán)融資規(guī)模激增，債務(wù)風(fēng)險增加；少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、視野不寬，開拓進(jìn)取意識不強(qiáng)，缺乏為企服務(wù)意識和干事創(chuàng)業(yè)激情；擔(dān)當(dāng)精神不夠，不敢較真碰硬，抓落實不夠有力，新官不理舊賬、把說的當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了的情況仍然存在。對此，我們必須高度重視，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有效措施，切實加以解決。

二、拉高標(biāo)桿，在對標(biāo)對表中爭先進(jìn)位

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。我們要以開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺的決心，順應(yīng)大勢、發(fā)揮優(yōu)勢，拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長補(bǔ)短，鉚足干勁、大干快上，推動農(nóng)墾在省屬企業(yè)中爭先進(jìn)位，在高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的新征程上奮勇前進(jìn)。

要順應(yīng)大勢，承壓前行。黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把糧食安全、種子安全、耕地保護(hù)提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記兩次視察黑龍江農(nóng)墾，要求農(nóng)墾“努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”。黨的二十大作出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的重大部署。黨中央國務(wù)院、省委省政府出臺的農(nóng)墾改革發(fā)展文件，賦予了農(nóng)墾“保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)”等重要職責(zé)使命。習(xí)近平總書記重要講話指示批示，黨中央國務(wù)院、省委省政府重大決策部署，以及出臺的一系列重大利好政策，為新時代農(nóng)墾加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機(jī)遇。我們要把握機(jī)遇、乘勢而上、順勢而為，千方百計克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，保持再出發(fā)的闖勁、加油干的韌勁、勇爭先的沖勁，強(qiáng)力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

要夯實“底板”，厚積薄發(fā)。當(dāng)前。雖然農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，但我們也要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。隨著疫情防控優(yōu)化措施的持續(xù)落實，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和空間將會得到持續(xù)優(yōu)化。堅持就是勝利，團(tuán)結(jié)就是勝利。我們要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，對標(biāo)江蘇農(nóng)墾和光明食品集團(tuán)，切實增強(qiáng)市場意識、成本意識、經(jīng)營意識，拉高標(biāo)桿、爭先創(chuàng)優(yōu)，腳踏實地、埋頭苦干，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)促好，推動農(nóng)墾集團(tuán)這艘“航母”在高質(zhì)量發(fā)展新征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要發(fā)揮優(yōu)勢，搶占“賽道”。我們擁有百萬畝土地和近50萬畝耕地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)歷悠長、技術(shù)成熟、經(jīng)驗豐富，建立了一支由13000多名農(nóng)業(yè)職工和400多名專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化隊伍。“一核五柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成，種業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，歷史遺留問題逐項化解，信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，加快高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)改善。上述優(yōu)勢是我們應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的底氣所在、潛力所在，集團(tuán)上下要堅定信心、下定決心，厚植優(yōu)勢、扎實蓄勢，切實把資源潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、把基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢。

總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照集團(tuán)第二次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、實干興企工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，更好銜接安徽農(nóng)墾“十四五”發(fā)展規(guī)劃，錨定建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)奮斗方向，堅決實現(xiàn)“四大目標(biāo)”，干成<