守正創(chuàng)新 干出精彩  拼出未來(lái)

奮力開(kāi)創(chuàng)安徽農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展新局面

——在安徽農(nóng)墾集團(tuán)2023年工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司向大會(huì)作2023年工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分。

一、穩(wěn)中求進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中奮勇前行

2022年是農(nóng)墾改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極為不易的一年。一年來(lái)，面對(duì)疫情影響、房地產(chǎn)下行、創(chuàng)紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱極端天氣等多重不利因素的沖擊，集團(tuán)上下全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞集團(tuán)第二次黨代會(huì)總體部署和年度工作安排，合力扛住壓力、奮力突破阻力、全力激發(fā)活力，取得了穩(wěn)中有進(jìn)位、穩(wěn)中有新高、穩(wěn)中有突破的喜人成績(jī)。這一年，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。播種面積和總產(chǎn)量分別超額完成13.86%和3.71%，小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平，高于全省平均水平65.8公斤。“皖墾麥22”示范種植實(shí)收畝產(chǎn)913.18公斤，創(chuàng)全省小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄。這一年，種業(yè)上市取得突破。皖墾種業(yè)在新三板基礎(chǔ)層掛牌獲批通過(guò)，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型企業(yè)和省農(nóng)業(yè)板掛牌企業(yè)“金種子工程”。這一年，重點(diǎn)項(xiàng)目蓄勢(shì)賦能。雁湖面粉日產(chǎn)1000噸面粉生產(chǎn)線項(xiàng)目竣工試車(chē)，和安公司1.6萬(wàn)頭母豬場(chǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。這一年，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)面積12萬(wàn)畝，超額完成年度任務(wù)，同比增加35%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”新增協(xié)議托管面積17.7萬(wàn)畝，累計(jì)23.5萬(wàn)畝。這一年，遺留難題妥善化解。40戶(hù)虧損企業(yè)同比減少18戶(hù)；與宣城市墾地合作等遺留難題取得重大進(jìn)展；皖河農(nóng)場(chǎng)公司職工涉“7年半”養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳問(wèn)題圓滿妥善解決。經(jīng)過(guò)集團(tuán)上下的共同努力，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入57.7億元，同比增加6.07億元，增長(zhǎng)11.76%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.57億元，同比增加0.41億元，增長(zhǎng)9.91%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.42億元，同比增加0.27億元，增長(zhǎng)8.43%。營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度預(yù)算目標(biāo)。農(nóng)墾集團(tuán)連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為信訪工作優(yōu)秀單位，也是省屬企業(yè)中唯一連續(xù)兩年在省委 “一改兩為”大會(huì)上受表彰的單位。

一年來(lái)，重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面工作，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“新”：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，播種糧食79.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量36.3萬(wàn)噸，均超額完成年度指標(biāo)。新增全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9.9萬(wàn)畝，新增及續(xù)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，4家企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地創(chuàng)建驗(yàn)收，8家企業(yè)通過(guò)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，新認(rèn)定華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)公司、省農(nóng)服公司兩家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。皖墾種業(yè) “綠稻紅花”和“皖墾軟麥”品牌成功注冊(cè)，“兩優(yōu)6176”雜交水稻品種在全省20個(gè)地區(qū)布點(diǎn)示范。龍亢農(nóng)場(chǎng)通過(guò)國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地遴選認(rèn)定，壽西湖獲批第四批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，3項(xiàng)科技成果入選全國(guó)農(nóng)墾科技成果展。儲(chǔ)備林項(xiàng)目納入省國(guó)家儲(chǔ)備林總體規(guī)劃，白米山9.69萬(wàn)畝森林資源融入滁州市森林碳匯交易序列。十字鋪名優(yōu)茶清潔化全自動(dòng)加工線投產(chǎn)，智能化溫室培育良種茶苗30萬(wàn)株，生產(chǎn)干毛茶9940噸，名優(yōu)茶產(chǎn)量和大宗茶出口量分別增長(zhǎng)17.2%和3.6%。華陽(yáng)河6.5萬(wàn)畝稻蝦產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長(zhǎng)16.7%、2.4%；和安公司引種種豬16092頭，出欄仔豬9.9萬(wàn)頭，完成年度任務(wù)的 132%。農(nóng)產(chǎn)品公司加工稻谷3.32萬(wàn)噸，生產(chǎn)大米、成品米粉4.04萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.23%；青草湖酒業(yè)年產(chǎn)各類(lèi)酒5000噸，同比增長(zhǎng)31.6 %。

二是改革發(fā)展取得新進(jìn)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與資本雙輪驅(qū)動(dòng)，新增授信額度約10億元，成功發(fā)行10億元鄉(xiāng)村振興超短期融資券和中期票據(jù)，爭(zhēng)取優(yōu)惠貸款額度19.5億元，集團(tuán)資金運(yùn)作收益7500萬(wàn)元。皖墾資本運(yùn)營(yíng)公司持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，安徽墾建合作發(fā)展股權(quán)投資基金項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7530萬(wàn)元、利潤(rùn)總額4195萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)2.1 %和7.4%。通和集團(tuán)在肥西、宣城各競(jìng)得1宗用地，合肥星辰同輝、鳳臺(tái)沁園春曉項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)預(yù)售，易居天璽相關(guān)項(xiàng)目分獲省建設(shè)工程質(zhì)量“黃山杯”獎(jiǎng)和國(guó)家級(jí)房地產(chǎn)獎(jiǎng)“廣廈獎(jiǎng)”復(fù)評(píng)。深化與地方政府合作機(jī)制，所有農(nóng)場(chǎng)公司均與屬地政府簽訂辦社會(huì)職能整體移交協(xié)議，地方政府兌現(xiàn)墾地合作園區(qū)農(nóng)墾收益4221萬(wàn)元。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1.8萬(wàn)畝，新增耕地指標(biāo)750畝，形成可交易“旱改水”指標(biāo)13156畝；完成“旱改水”指標(biāo)交易5013.5畝，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易收入約1.9億元，收回土地指標(biāo)交易應(yīng)收款3200萬(wàn)元。皖津光伏發(fā)電提水灌溉設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，白米山農(nóng)場(chǎng)200MW風(fēng)電項(xiàng)目已獲建設(shè)指標(biāo)，正陽(yáng)關(guān)加油站正式運(yùn)營(yíng)，多元發(fā)展的格局加速構(gòu)建。

三是企業(yè)管理邁上新臺(tái)階。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)企改革三年行動(dòng)百日攻堅(jiān)，推進(jìn)重要機(jī)制類(lèi)任務(wù)提質(zhì)增效，健全規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度文件20 多項(xiàng)，完成35項(xiàng)改革任務(wù)，法人治理結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和分配制度，落實(shí)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，差異化兌現(xiàn)薪酬。制定集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化調(diào)整方案，推進(jìn)集團(tuán)公司部分崗位公開(kāi)競(jìng)聘。全面完成省國(guó)資委部署的7戶(hù)低效無(wú)效企業(yè)清退處置任務(wù)，盤(pán)活收益1683.73萬(wàn)元。實(shí)行虧損企業(yè)工資總額管理。加強(qiáng)應(yīng)收賬款清欠，總額9.9億元的應(yīng)收款累計(jì)清收6.80億元，占比68.69%。農(nóng)場(chǎng)公司通過(guò)地方轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取支農(nóng)補(bǔ)貼2662.29萬(wàn)元，爭(zhēng)取各類(lèi)稅收優(yōu)惠7920.35萬(wàn)元。龍亢、潘村湖、敬亭山3家公司土地信息化項(xiàng)目完成驗(yàn)收，土地租賃面積與實(shí)際面積不符問(wèn)題有效解決。與10戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”責(zé)任書(shū)，鳳臺(tái)縣“大托管”墾地聯(lián)合溝通機(jī)制和工作專(zhuān)班建立運(yùn)行。農(nóng)機(jī)作業(yè)管理基本實(shí)現(xiàn)由農(nóng)場(chǎng)公司統(tǒng)一調(diào)度，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98.3%，高于全省平均水平16.3個(gè)百分點(diǎn)。完成審計(jì)項(xiàng)目38項(xiàng)，審計(jì)總金額181713萬(wàn)元，增收節(jié)支1055萬(wàn)元。

四是共治共享結(jié)出新碩果。排查各類(lèi)安全隱患539處，整改534處，整改率99.1%，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。職工醫(yī)療費(fèi)二次補(bǔ)充報(bào)銷(xiāo)、大病補(bǔ)貼等和企業(yè)低保、社會(huì)救助等社會(huì)保障措施有效落實(shí)。 集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)信訪調(diào)度會(huì)10次，推動(dòng)19項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題妥善化解17項(xiàng)；坐鎮(zhèn)皖河農(nóng)場(chǎng)26天，全覆蓋指揮、督導(dǎo)、調(diào)度解決遷延10多年的皖河農(nóng)場(chǎng)職工涉“7年半”養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)信訪積案，共有2556名在職職工補(bǔ)繳費(fèi)用，345名退休職工落實(shí)待遇補(bǔ)差，未發(fā)生一起聚集性上訪、來(lái)省進(jìn)京訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，實(shí)現(xiàn)為職工“解絆”、為企業(yè)“松綁”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的既定目標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，實(shí)現(xiàn)了疫情防控平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)口幫扶取得實(shí)效，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

五是黨建引領(lǐng)得到新提升。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)不動(dòng)搖，聚焦把方向、管大局、保落實(shí)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，開(kāi)展形式多樣的宣傳貫徹活動(dòng)311場(chǎng)次。圓滿召開(kāi)農(nóng)墾集團(tuán)第二次黨代會(huì)，為集團(tuán)未來(lái)五年高質(zhì)量發(fā)展把關(guān)定向。堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)、公開(kāi)招聘和系統(tǒng)外選調(diào)相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團(tuán)公司部門(mén)負(fù)責(zé)人中，“70、80后”干部占比由2021年的33.91%上升至46.22%。高度重視意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，全年在省級(jí)以上新聞媒體發(fā)稿260篇次，東風(fēng)湖小麥高產(chǎn)示范登載《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版。深入推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)按“四種形態(tài)”共處理46人。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視“回頭看”和涉糧專(zhuān)項(xiàng)巡視整改，縱深推進(jìn)“三個(gè)全面”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整改完成率97.30%，各類(lèi)監(jiān)督檢查反饋問(wèn)題均已序時(shí)整改。積極建塑務(wù)實(shí)進(jìn)取的安徽農(nóng)墾集團(tuán)，不斷激發(fā)廣大干群的創(chuàng)業(yè)熱情，獲評(píng)“安徽省最美職工”“安徽省五一巾幗標(biāo)兵”各1名。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。去年以來(lái)，我們遇到的困難比預(yù)判的多，取得的成效比預(yù)想的好，通過(guò)集團(tuán)上下的共同努力，我們解決了許多過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，管理水平明顯提高，綜合素質(zhì)有效提升。這些成績(jī)的取得，是我們深入貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是貫徹落實(shí)省委“一改兩為”決策部署的結(jié)果，是堅(jiān)決執(zhí)行省政府、省國(guó)資委工作要求的結(jié)果，是集團(tuán)黨委統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌推動(dòng)的結(jié)果，更是集團(tuán)上下同心、攻堅(jiān)克難、砥礪實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司，向大家的辛勤付出和不懈努力致以崇高敬意！向關(guān)心支持農(nóng)墾改革發(fā)展的職工家屬、離退休老同志表示衷心感謝！

成績(jī)固然可喜，但我們也要清醒看到當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、內(nèi)控管理等方面還存在不少困難和問(wèn)題。企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)層次較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，做優(yōu)存量、做大總量仍需奮進(jìn)；重大項(xiàng)目支撐不足，經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量偏低，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，缺乏優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)不全，發(fā)展后勁仍需增強(qiáng)；集團(tuán)融資規(guī)模激增，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加；少數(shù)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、視野不寬，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，缺乏為企服務(wù)意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)激情；擔(dān)當(dāng)精神不夠，不敢較真碰硬，抓落實(shí)不夠有力，新官不理舊賬、把說(shuō)的當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了的情況仍然存在。對(duì)此，我們必須高度重視，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、拉高標(biāo)桿，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中爭(zhēng)先進(jìn)位

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們要以開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步就沖刺的決心，順應(yīng)大勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，鉚足干勁、大干快上，推動(dòng)農(nóng)墾在省屬企業(yè)中爭(zhēng)先進(jìn)位，在高質(zhì)量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的新征程上奮勇前進(jìn)。

要順應(yīng)大勢(shì)，承壓前行。黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把糧食安全、種子安全、耕地保護(hù)提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書(shū)記兩次視察黑龍江農(nóng)墾，要求農(nóng)墾“努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”。黨的二十大作出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的重大部署。黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府出臺(tái)的農(nóng)墾改革發(fā)展文件，賦予了農(nóng)墾“保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國(guó)家隊(duì)、中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)”等重要職責(zé)使命。習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府重大決策部署，以及出臺(tái)的一系列重大利好政策，為新時(shí)代農(nóng)墾加快高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機(jī)遇。我們要把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，千方百計(jì)克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，保持再出發(fā)的闖勁、加油干的韌勁、勇?tīng)?zhēng)先的沖勁，強(qiáng)力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

要夯實(shí)“底板”，厚積薄發(fā)。當(dāng)前。雖然農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，但我們也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。隨著疫情防控優(yōu)化措施的持續(xù)落實(shí)，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和空間將會(huì)得到持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持就是勝利，團(tuán)結(jié)就是勝利。我們要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，對(duì)標(biāo)江蘇農(nóng)墾和光明食品集團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、成本意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)，拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)促好，推動(dòng)農(nóng)墾集團(tuán)這艘“航母”在高質(zhì)量發(fā)展新征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶占“賽道”。我們擁有百萬(wàn)畝土地和近50萬(wàn)畝耕地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)歷悠長(zhǎng)、技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，建立了一支由13000多名農(nóng)業(yè)職工和400多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。“一核五柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)格局正在逐步形成，種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，體制機(jī)制不斷優(yōu)化，歷史遺留問(wèn)題逐項(xiàng)化解，信訪穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好，加快高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境持續(xù)改善。上述優(yōu)勢(shì)是我們應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的底氣所在、潛力所在，集團(tuán)上下要堅(jiān)定信心、下定決心，厚植優(yōu)勢(shì)、扎實(shí)蓄勢(shì)，切實(shí)把資源潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力、把基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢(shì)。

總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照集團(tuán)第二次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)提效、實(shí)干興企工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，更好銜接安徽農(nóng)墾“十四五”發(fā)展規(guī)劃，錨定建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)奮斗方向，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”，干成<