集團公司黨委身體力行，踐行科學發展，審時度勢，大力推進淮南農場開發開放。正當全墾區深入開展學習實踐科學發展活動期間，淮南市委市政府研究，決定設立“淮南農場城鄉一體化綜合改革試驗區”。
2009年上半年以來，農墾集團認真貫徹落實2008年12月3日《淮南市人民政府與安徽省農墾集團公司合作開發淮南農場協議》和淮南市人民政府 2009年第2號《會議紀要》精神，淮南墾區開發工作正在有序推進。雙方共同成立了合作開發工作領導小組，由淮南市市長曹勇和省農墾集團公司董事長田文俊共同擔任組長；淮南市委常委、秘書長李忠，市委常委、常務副市長戴啟遠和省農墾集團公司總經理李卓民擔任常務副組長。領導小組由雙方有關領導，雙方土地、規劃、計劃、工農業等有關部門負責人，淮南經濟開發區、淮南農場等有關單位負責人。并成立“淮南農場開發建設指揮部，作為領導組的工作機構，由戴啟遠同志任指揮長，省農墾集團公司副總經理程軍、開發區管委會主任黃大林、淮南農場劉文勝同志任副指揮長?；茨鲜型恋亍⒁巹?、農委、水利、環保等相關部門主要負責人為指揮部成員。領導組及指揮部還下設了土地、規劃、工業、農業、計劃等工作小組，分別由雙方分管領導和對口職能部門負責人組成，具體負責合作開發前期的建設規劃調整，土地規劃修編，現代農業示范區和工業園區的規劃設計等。
2009年7月3日市委常委、常務副市長戴啟遠主持召開了有省農墾集團、開發區管委會、淮南農場相關人員參加的專題會議，積極創新合作模式，提出了組建“淮南墾區投資建設開發集團有限公司”，合作開發采取市場化和實體化運作。
2009年7月13日，市政府常務會議已聽取了有關工作匯報，并原則同意設立“淮南農場城鄉一體化綜合改革試驗區”。2009年7月17日，淮南市委正式同意設立“淮南農場城鄉一體化綜合改革試驗區”，成立試驗區管理委員會。試驗區與淮南農場實行一個機構兩塊牌子，受淮南市政府和農墾集團雙重領導，試驗區管會主任由淮南農場場長兼任。試驗區由淮南市政府授權淮南經濟開發區代管，享受區級管理權限，負責管理淮南墾區范圍內行政事務。行使區級社會經濟管理職能，享有土地規劃建設管理和行政執法等權限，享受財稅返還和招商引資等政策。同時，市委市政府要求“領導力量要加強，體制機制要創新，建設力度要加大，開發步伐要加快，爭取第一家掛牌，成為農墾與地方合作的典范”。
淮南市人民政府與安徽省農墾集團公司共同組建的“淮南墾區投資建設開發集團有限公司”即將于2009年7月28日掛牌，屆時“淮南農場城鄉一體化綜合改革試驗區”將一并掛牌。
淮南農場的開發開放和 “淮南農場城鄉一體化綜合改革試驗區”的 設立，在全省農墾乃至全國農墾尚屬首例，創新了場地合作新模式，推進了農場融入地方經濟，也必將形成地方政府、農墾集團、農場和農場職工多贏格局。是創新之舉，多贏之舉。
（集團公司辦公室提供）
