悠悠淮水一路東流，在蘇皖交界處向南劃出一道美麗的弧線后，涌入我國四大淡水湖之一的洪澤湖。安徽農墾潘村湖農場，就依偎在淮河的臂彎里。自2006年正式實施移民遷建工程以來，這個有著54年歷史的偏僻農場發生了巨大的變遷，場容場貌和職工居住環境、生活質量實現了質的飛躍。如今的潘村湖農場如一顆璀璨的明珠鑲嵌在風光旖旎的淮河之濱，總建設面積達104860平方米，有“皖東第一大移民安置小區”之稱的“蟠龍花園”正像一朵美麗的奇葩，煥發出勃勃生機，格外引人注目。

   潘村湖農場是一家以麥豆種子生產為主，農工商綜合發展的國有農墾企業，現有的3.2萬畝耕地和7個農業分場全部位于淮河安徽段最后一個蓄滯洪區——潘村洼。建場以來，農場時常遭受水患困擾，大田被洪水淹沒，營區被大水圍困，職工常常為避水而舉家搬遷。

   2005年10月，在省發改委、水利廳及農墾集團公司的關懷支持下，潘村湖農場被納入安徽省2005年度淮河蓄滯洪區移民遷建工程范圍，在圩區生活了半個多世紀的農場職工家庭將告別低矮陳舊的住房，集體搬遷到地處集鎮的場部高崗地帶，從此不再擔心大水殃及家園。

   為將移民遷建這一黨和政府的惠民工程、德政工程又好又快地落到實處，潘村湖農場嚴格按照項目工程實施規程，實行規范運作。

   一是實行建設項目法人制，成立了以場長韓大鳴為項目法人代表的潘村湖農場移民遷建工程管理中心，并設立了相關辦事機構，組建了一支懂業務、善管理、責任心強的管理團隊。

   二是實行建設項目招投標制，整個工程的施工、監理招標工作全部委托具有資質的專業公司代理。2006年2月28日，項目招投標會在合肥成功舉行。經過公開、公平、公正的競標，最后有四家具備二級資質的施工企業和一家監理企業中標。

   此外，項目建設還按有關規定實行建設項目全程監理制，建設項目合同管理制，工程質量監督管理制和項目經理負責制等操作規范，有效地保障了項目工程的高效運轉。

   在順利完成了前期工作后，2006年4月6日，潘村湖農場2005年度移民遷建工程正式開工。在移民遷建工地上，各種大型工程機械日夜轟鳴，近千名建設者奮戰在施工一線。  

  “百年大計、質量為本”。為確保移民遷建工程質量萬無一失，農場始終將工程質量管理擺在突出位置。在建立項目工程全程監理制、建設項目合同管理制和工程質量監督管理制等質量控制體系的同時，農場著重在工程施工過程中強化和落實工程現場管理、技術管理、質量管理和安全管理。農場定期或不定期組織有工程設計單位、監理單位、當地質監部門的專家和技術人員以及農場相關職能科室及職工代表等對在建工程進行現場檢查。每幢樓房在竣工后都組織相關單位進行竣工驗收，并召開有承建單位參加的驗收專題會，對存在的不足提出改進意見，由監理單位督促承建單位整改落實到位。到目前，所建成并交付使用的45幢移民安置樓，迄今沒有接到一起居民有關工程質量的投訴，農場職工高興地將移民遷建工程譽為“放心工程”。

   在安全管理方面，由于注重安全施工各項制度的落實，整個工程建設過程中沒有發生一起人身傷亡安全事故。

   潘村湖農場移民遷建工程總投資6439.9萬元，實際總投資7021.44萬元。其中國債資金2546.6萬元，自籌資金4474.84萬元。為確保項目建設資金安全高效運行，農場成立了專門財務管理機構，制定了《潘村湖農場移民遷建工程項目資金管理辦法》。

   工程檔案資料管理是工程建設的重要組成部分，農場根據有關建設工程文件歸檔整理規范，制定了相應的文檔管理辦法，做到檔案資料完整、準確、系統。

   移民遷建工程到了省水利廳、省農墾集團公司相關部門和領導的關注。省水利廳、省農墾集團公司領導多次親臨建設工地檢查指導工作，幫助協調和解決工程建設中遇到的矛盾和困難，順利推進了工程進度。

   潘村湖農場場部位于明光市潘村鎮北部，本次列入移民安置范圍的1498戶全部搬遷到面積不大的場部中心區。為了解決全部的安置問題，在省農墾集團公司領導的支持下，農場決定將移民遷建與農場小城鎮建設相結合，通過拆除沿街、沿路原有舊房的辦法，既解決建設用地不足的問題，又可以通過拆舊建新，徹底改變了場容場貌，并通過構建農場商務區，有力地提升了農場小城鎮建設水平，為農場人員創業就業，促進二三產業發展提供巨大空間。

  2007年5月23日起，農場用3天的時間進行移民安置樓分房抽簽工作。移民戶根據自主選擇的房型通過抽簽的形式分配到自家的新居，排隊等待分房的人們無不露出喜悅的笑臉。

   搬進新家了，圩區的舊房子推到了，老營區即將復墾為良田，融入到廣袤的原野中。

   地處場部西首的“蟠龍花園”小區由29幢五層磚混住宅樓組成，共有1000套住宅，被譽為皖東最大的移民安置小區。小區內水電路等附屬設施健全，并實現了有線電視和電信寬帶入戶。耗資100余萬元鋪設的草坪和栽種的各種景觀樹木，以及安裝了各式健身器材的花園中心休閑廣場形成了濃郁的鄉村都市氛圍。

   沿街沿路布局的商住樓同樣設施齊備，整齊劃一。以農墾大道、淮河路為主干的農場商業街已初現繁榮景象。包括如海、蘇果在內的國內知名連鎖超市紛紛入住，各種商鋪次第開張，農場商業街漸成小鎮商務中心區，有力帶動了當地商業服務業的發展。

   移民遷建政策好，趕超跨越正當時。潘村湖農場廣大干群正以飽滿的工作熱情，奮戰在生產工作崗位上，以優異的工作成果回報黨和政府對蓄滯洪區人民的關懷，以奮發有為的精神風貌迎接北京奧運會的到來。（楊登宏）